文档介绍：——浙江杭州萧山传化农业科技示范园区、余杭高新农业开发区调查记钱塘两岸的浙江省杭州市萧山、余杭两区是江南粮仓重镇。“萧山传化农业科技示范园区”、“余杭高新农业开发区”就崛起在这南北两岸。它们主体不同、模式不同、路径不同,却在市场的指挥棒下殊途同归,打破农业科技园区长期以来“只投入、不产出”的困惑,最终破茧成碟,比翼双飞。农业园区“好看”不“好过” 1994年国家开始倡导建设农业科技示范园区,各种农业园区纷纷应运而生。到目前为止,全国已有各种形式的农业科技园区和现代农业示范区1000多个。这些园区为所在地农业生产和农村经济发展提供了新技术、新信息,展示了现代农业的经营方式,带动了当地农业经济发展。但是,由于我国农业科技园区开发建设和运行时间较短,经验不足。尽管几年来,各级政府投入大量的真金白银,然而投入与产出难成正比,不少农业科技园区“好看”却不“好过”。 2000年,在化工领域已名声鹊起的传化集团,响应政府号召投资农业,先后投入5亿元引进当时国际上最为先进的农业装备和生产设施,决心打造一个“国内一流、国际有影响力”的农业科技示范园区。然而,从化工行业进入农业的传化,在探索农业园区建设和运营的过程中,付了不少“学费”,园区一期建成运营后的头几年投入与产出不成正比。余杭的高新农业开发区也遇到同样的问题。自2001年开始建设以来,。除了政府的投资,园区基本没有其他赢利渠道。园区要持续发展,就要维持政府对园区的持续投入,否则就可能前功尽弃。浙江大学中国农村发展研究院院长黄祖辉教授认为:“建一个农业园区并不难,难的是如何建立一个能实现自身发展的长效机制。”传化集团董事长徐冠巨也曾说过:“农业既然是一个产业,那就一定是值得投资的,既然是投资就应该是有回报的,现在之所以没有赢利,是我们还没有找到正确的方法和路径。”各有千秋各显神通按照投资和运营的主体不同,当前,农业科技园区可以分为“政府主导型”、“企业主导型”和“混合型”。在破解农业园区如何发展的道路上,“企业主导型”的传化园区和“政府主导型”的余杭园区,扬长避短、各显神通。传化农业示范园区没有设立管委会,而是成立了浙江传化江南大地发展有限公司作为园区的投资和运作主体,实行完全的企业化运作。同时,从传化集团抽调精兵强将,面向国内外“招兵买马”,并把传化集团的先进企业理念、企业文化导入园区。政府则在前期建设中给予资金和政策扶持,把企业“扶上马、送一程”。余杭高新农业开发区自2001年筹建以来,区政府始终是主要的投资和运作主体。 ,水、电、道路、排灌等基础设施均由政府投资建设完成。园区的日常管理运行,则由政府成立的园区管委会全权负责。虽然为避免政府包办,园区成立了大地之春有限公司,但也是与管委会两块牌子一套班子,属于典型的“政府主导型”园区。专家指出,依靠政府强大推动力来投资搭台农业园区的做法,能够在较短的时间内,低成本、快速度地集聚资源,迅速建立农业园区,这是单独依靠企业力量无法做到的;而依靠单一企业来投资运行,可以把企业文化、企业精神折射到园区的搭建之中,发挥企业体制灵活、创新能力强的优势。农业“大观园”与科技“大硅谷”市场化是农业科技园区的惟一出路,找到一条切合自身的市场化路径是农业园区发展的关键。余杭高新农业开发区与杭州主城遥遥相望,地理位置十分优越。在杭