文档介绍：第14课秦始皇建立中央集权的措施
“秦王扫六合,虎视何雄哉。挥剑决浮云,诸侯尽西来。”秦王嬴政以一个英雄的姿态横扫六国,终于实现了他的光荣与梦想:建立一个统一的秦王朝。虽然秦王朝并没有像秦始皇幻想的那样千秋永存世代相传。但是秦始皇创立的专制主义中央集权制度却在中国沿袭两千多年、影响深广远!
今天,就让我们再一次走近秦始皇,共同感受他作为政治家的创新精神,共同领略这位“千古一帝”的非常人生!
请大家看课本,了解其建立中央集权的措施。
一、废分封,立郡县——首创专制集权(板书)
引导学生回忆分封制的内容。
西周初年,周王为了统治疆域广大的国家,大规模分封诸侯,周王把土地和臣民授予诸侯,诸侯必须服从周王的命令,并且要定期朝觐、纳贡和服役。分封制有两个特点,一是以血缘关系为纽带,二是诸侯的地位是世袭的。分封制在初期的确起到了巩固周王统治的作用,但到后来,却形成了尾大不掉的割据势力。
所以,秦王嬴政吸取了西周灭亡的教训,意识到了分封制的弊端,为了适应新的统一形势,加强封建统治,他创立了一套封建专制主义的中央集权制度。
(多媒体显示秦行政机构示意图)
教师指图讲解:国家的最高统治者称皇帝(为什么称皇帝?因为秦王认为自己德高三皇功盖五帝,所以自称皇帝。)总揽全国一切军政大权,拥有至高无上的权利,在中央由皇帝任命丞相、太尉、御史大夫,分管行政、军事和监察。他们三人互不统属,都对皇帝负责。
在地方,废除以血缘关系为纽带的分封制,建立由中央直接管辖的郡县制,分天下为36郡,郡下设县,后来随着边境的开发,秦朝的郡增加到40多个,在当时,我们的黄山地区就属会稽郡。那么如何做到由中央直接管辖呢?就是郡守、县令都由皇帝直接任命。其实不止郡守和县令,各级的官员都由朝廷直接任免。
(带领学生看课本上的图片,秦朝的官印)
这样,通过郡县制把地方的权利集中到中央,这就是中央集权制度。又通过中央的丞相、太尉和御史大夫把中央的权利集中到皇帝手中,这就是君主专制制度。由此可见,当时的中央集权制度最本质的特征就是:皇权的至高无上。地方服从中央,中央听命于皇帝,如果不服从就实行专制,强制服从,中央集权制度又和专制主义密不可分,所以统称为封建的君主专制的中央集权制度。在当时这一制度的实行,可以使秦始皇有效的管辖幅员辽阔的国家。
此后,历代王朝都基本沿用秦朝开创的中央集权制度。
秦始皇通过专制主义中央集权制度将上至中央下至地方的军政大权牢牢控制在自己手中,实现了政治上的完美统一,可是在秦统一六国以前,各国都有自己的经济和文化交流方式,对此,秦始皇又采取怎样整齐划一的规定呢?
二、车同轨,书同文——力求整齐划一(板书)
秦统一以前,各地的车辆大小不同。当时,各国还修筑了许多路障、堡垒来加强防卫,这也不利于车辆的通行。秦始皇下令,拆除一切路障,统一车辆形制,规定所有车辆两个轮子的距离一律为六尺,使车辆在全国通行无阻。
为了加强中央与地方的联系,还下令修筑由咸阳通往各地的交通大道,称为驰道。驰道宽50步,两旁每隔三丈种一棵树,今天仍有一些道路沿当年驰道的痕迹修建。
(多媒体显示秦朝疆域图)
当时在我国的东南沿海和珠江流域,也就是岭南地区还生活着古老的少数民族——越族,秦始皇派兵统一了越族地区,在那里设置南海郡、桂林郡和象郡(教师指图讲解),当年为了解决兵马粮草的运输