文档介绍：铜川市印台区铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018-2020年)为认真贯彻落实党的十九大精神,坚持全民共治、源头防治、标本兼治,持续实施大气污染防治行动,改善全区空气质量,坚决打赢蓝天保卫战,根据《国务院打赢蓝天保卫战三年行动计划》《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018-2020年)(修订版)》(陕政发〔2018〕29号)和《铜川市铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018-2020年)》(铜政发〔2018〕36号),结合我区实际,制定本方案。一、总体要求(一)指导思想。以****生态文明思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,牢固树立和切实践行“绿水青山就是金山银山”的理念。深入推进铁腕治霾、科学治霾、协同治霾;以增强区域联防联控为主线,大力调整产业结构、能源结构、运输结构和用地结构,狠抓重污染天气应对,使大气污染物排放总量大幅减少,颗粒物浓度明显降低,重污染天数明显减少,空气质量明显改善,人民群众蓝天幸福感明显增强。(二)工作目标。以可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物()防治为重点,协同推进氮氧化物、挥发性有机物等臭氧前体污染物控制。到2020年,全区优良天数达到284天,细颗粒物()浓度下降38微克/立方米,重度及以上污染天数比率较2015年下降25%以上,可吸入颗粒物(PM10)浓度明显下降,二氧化氮浓度上升和臭氧污染加重的趋势得到遏制,二氧化硫、一氧化碳年均浓度基本达到国家环境空气质量二级标准。二、调整优化产业结构,推进产业绿色发展(三)强化源头控制。完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单编制工作,明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录。环境空气质量未达标应制定更严格的产业准入门槛。积极推行区域、规划环境影响评价,新、改、扩建石化、建材、有色等项目的环境影响评价,应满足区域、规划环评要求。(区环保局牵头,区发改局、区经贸局、区国土资源分局参与,各镇人民政府、街道办事处负责落实。以下均需各镇人民政府、街道办事处负责落实,不再列出)(四)优化产业布局。严格执行《关中地区治污降霾重点行业项目建设指导目录(2017年本)》,禁止新建、扩建燃煤发电、燃煤热电联产和燃煤集中供热项目,禁止新建、扩建和改建石油化工、煤化工项目。(区发改局牵头)(五)严控“两高”行业产能。制订高耗能、高排放行业企业退出工作方案,加快城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出,已确定的退城企业,要明确时间表,逾期不退城的予以停产。重点压减防水材料(不含以天然气为燃料)、陶瓷(不含以天然气为燃料)、保温材料(不含以天然气为燃料)等行业企业产能。禁止新增化工园区。(区经贸局、区发改局牵头)严禁新增焦化、水泥、铸造、钢铁、电解铝和平板玻璃等产能,执行严于国家的钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法;新、改、扩建涉及大宗物料运输的建设项目,原则上不得采用公路运输。(区经贸局牵头,区发改局、区环保局、区交通运输局等参与)(六)强化“散乱污”企业综合整治。全面开展“散乱污”企业及集群综合整治行动。根据产业政策、产业布局规划,以及土地、环保、质量、安全、能耗等要求,制定我区“散乱污”企业及集群整治标准。实行拉网式排查,建立管理台账。按照“先停后治”的原则,实施分类处置。列入升级改造类的,树立行业标杆,实施清洁生产技术改造,全面提升污染治理水平;列入整合搬迁类的,要按照产业发展规模化、现代化的原则,搬迁至工业园区并实施升级改造;列入关停取缔类的,基本做到“两断三清”(切断工业用水、用电,清除原料、产品、生产设备);建立“散乱污”企业动态管理机制,坚决杜绝“散乱污”企业项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。2019年底前基本完成。(区经贸局牵头,区环保局、区发改局、区国土资源分局、区市场监管局、区安监局等参与)(七)深化工业污染治理。重点工业污染源全面安装烟气在线监控设施,监督污染源企业确保在线监测数据的真实、准确。严格落实《陕西省工业污染源全面达标和排放计划实施方案(2017-2020年)》,持续推进工业污染源全面达标排放,对涉气污染源企业开展监督性监测。将烟气在线监测数据作为执法依据,加大超标处罚和联合惩戒力度,未达标排放的企业一律依法停产整治。鼓励采取购买服务的方式,引入第三方社会化专业机构开展监测和污染防治设施运营管理。建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度,2020年底前,完成排污许可管理名录规定的行业许可证核发。(区环保局负责)(八)推进重点行业污染治理升级改造。二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物(VOCs)全面执行关中地区大气污染物特别排放限值。强化工业企业无组织排放管控。开展建材、有色、火电等重点行业及燃煤锅炉无组织排放排查,建立管理台账,对物料(含废渣)运输、装卸、