文档介绍：:..杨炎税制改革对我国税改的启示【摘要】唐中期税收思想家杨炎,虽然命运跌宕起伏但是在其为相时期匡救时弊适时的推行两税法以进行税制改革,精简税制、公平税负,促进了当时唐朝经济的发展,同时杨炎的税收思想精祌也流传至今。我国现阶段税制改革也应当秉承适应经济发展需要的精祌,坚持遵循税收公平原则、简便原则、效率原则等,完善我国税制使之成为我国经济发展的助推器。【关键词】两税法公平原则税制改革杨炎是唐中期著名的税收思想家,其创立的“两税法”简化了税制、相对公平了税负,是我国古代税制改革史上一个重要的里程碑。现阶段我国正处于深化改革开放的攻坚时期,税制改革成力破除经济发展阻力、助力改革开放的关键,如何稳妥冇力的推进税制需要我们借鉴前人的成果。一、杨炎的生平简介杨炎生于唐玄宗十五年(公元727年),其祖父为唐高祖时武将且世代孝行优异而被朝廷表彰,在良好的家境条件下成长的杨炎不但孝悌之名远播而且文采出众,长成之后便顺利进入仕途。杨炎的仕途起点是河西节度使幕府掌书记,安史之乱爆发之际受到一定提拔,但是沾名钓誉的他在国家危难之际并没有参加平乱使得唐肃宗怀疑,因此安史之乱平定后一直未给予重用,直至35岁时唐肃宗去世,唐代宗继位他投靠了同乡宰相元载,一路扶摇直上官至四品吏部侍郎,后因元载被查处受到牵连被贬到道州任司马,不久唐代宗病逝德宗继位,提拔杨炎为宰相,杨炎为相期间推行了两税法进行税制改革匡救时弊,而与此同时杨炎纵子敛财谋取私利,后被査出贬谪。杨炎的人生起起伏伏相当传奇,虽然对其个人的评价褒贬不一,但是在其官拜宰相期间大胆突破、匡救时弊提出的两税法的改革给我们留下了宝贵的经验。二、杨炎的税制改革(一)税制改革的历史背景封建社会税制的基础是小农经济即土地的分配和流转制度,到杨炎税制改革前唐代一直沿袭由北魏形成的土地均田制和税收的租庸调制。均田制就是在土地归国家所有或者说土地中有相当数量归国家所有的前提下,不得对田地随意转卖。租庸调制建立在均田制基础上,凡是均田户不论田产多少都要人丁纳税。唐代在经历了唐太宗和唐玄宗的鼎盛吋期后土地禁令慢慢宽松可以买卖永业田甚至分口田。商品经的发展加之土地制度的宽松,使得富人阶级不断买卖和兼并土地,一方面造成了人地分离,均田制遭到破坏,另一方面造成严重的贫富差距使得租庸调按人丁纳税的制度不再公平。在经历了安史之乱后的动荡后百姓流离失所,原有的以土地为基础的户籍制度失效,均田制彻底名存实亡进而导致租庸调制废弛。唐朝屮后期均田制废弛,而土地的兼并使得农民与地主的私有土地制度结合的庄园经济发展起来,经济基础的变化要求有与之相适应的新的赋税制度,杨炎敏锐地注意到了这一显著变化,从而意识到土地私有制的发展使得赋税制度必须由“税人”转变为“税地”,并进一步提出了“两税法”。(二)两税法的内容杨炎任职宰相后便向德宗倡议推行税制改革,于公元780年征税推行两税法,两税法分夏、秋两季征收也因此得名。具体|A)容如下:“凡百役之费,一钱之敛,先度其数而赋于人,量出以制入。户无主客。以见居为薄;人为丁中,以贫富为差。不居出处而行商者,在所郡县税三十分之一,度所与居者均使无纯利。居人之税,秋夏两征之,俗有不便者正之。其租庸杂徭悉省,而丁额不废,申报出入如旧式。其田亩之税,率