文档介绍：长顺县财政专项扶贫发展资金项目(2015年度)申报指南编制单位:长顺县扶贫开发局2015年3月一、编制依据根据财政部《财政专项扶贫资金管理办法》、《贵州省扶贫开发条例》、《贵州省财政专项扶贫资金项目管理暂行办法》、《2015年贵州省财政专项扶贫发展资金项目省级竞争指南》等相关内容及要求,以及“黔财农〔2015〕7号、黔财农〔2015〕8号、黔财农〔2015〕9号、黔财农〔2015〕10号”等项目资金下达计划文件精神,为规范财政专项扶贫资金项目申报程序,指导各项目申报单位申报好财政专项扶贫资金项目,提高财政专项扶贫项目资金使用效益及扶贫成效,结合我县扶贫工作实际,编制本项目申报指南。二、基本原则(一)项目申报要围绕培育和壮大县域支柱产业、特色优势产业进行,支持扶贫对象发展种植业、养殖业;围绕改善农村贫困地区基本生产生活条件,支持修建小型公益性生产设施、小型农村饮水安全配套设施、贫困村通组道路等;围绕提高扶贫对象就业和生产能力,对其家庭劳动力进行职业教育、实用技术培训给予补助;围绕帮助扶贫对象缓解农业生产、扶贫产业发展资金短缺困难,对扶贫对象的贷款实行贴息等。(二)各乡(镇)人民政府为项目申报主体,申报项目原则上从本级扶贫规划及项目库中选报,同步驻村小康工作队要充分做好项目申报调研工作,科学、合理地推报项目。(三)产业项目安排坚持“扶优扶强,谁积极支持谁”和“调整结构,突出重点,规模发展,推进产业化”的原则,优先扶持积极性高、产业基础条件好的地方。同时,按照精准扶贫的要求,扶贫产业和资金覆盖的贫困乡(镇)、贫困村和建档立卡扶贫对象不得低于项目覆盖乡(镇)、贫困村和建档立卡扶贫对象的50%、70%和80%。(四)突出贫困农户在项目实施过程中的主体地位。除公益性基础设施建设项目外,产业项目要根据精准扶贫到户帮扶计划、尊重农户意愿安排到村到户,实现“要我脱贫”向“我要脱贫”的转变。三、申报要求1、项目资金不能投向几个方面。行政事业单位基本支出;各种奖金、津贴和福利补助;弥补企业亏损;修建楼、堂、馆、所及贫困农场、林场棚户改造以外的职工住宅;弥补预算支出缺口和偿还债务;大中型基本建设项目;交通工具及通讯设备;城市基础设施建设和城市扶贫;企业担保金;不符合上述使用范围的支出。2、项目申报范围及资金比例。扶贫产业项目原则上要围绕我县“四大产业”(苹果、葡萄、核桃、绿壳蛋鸡)申报,根据产业规模确定项目申报资金;小型基础设施项目要围绕扶贫产业园区生产便道、灌溉设施、急需解决的人畜饮水工程、通组道路硬化等进行申报。3、申报项目建设标准。各乡镇结合本区域水土资源、现有产业发展基础、农民种植****惯及积极性、生产生活基础设施等方面情况,因地制宜地申报项目,产业项目要注明种植、养殖的品种及规格,并参照《贵州省财政专项扶贫资金产业化项目建设投资补助标准(暂行)》(黔扶通〔2014〕19号)进行概算。涉及路、水等小型基础设施项目要与交通、水利部门对接,并按照行业标准确定项目建设内容及资金投入。四、申报方式及程序1、项目由各乡(镇)按照项目申报审批“七流程”和《长顺县2015年财政专项扶贫项目申报资金计划表》(附件1)相关要求进行申报。2、各乡(镇)根据《项目申报指南》中明确的项目申报范围等有关规定及要求,认真选报项目,按照统一格式编制《项目申报建议书》(附件2),驻村工作队出具项目申报