文档介绍：冷战时期美国对拉丁美洲援助政策研究
摘要冷战时期对外援助是美国重要的外交工具,又由于拉丁美洲的特殊地理位置,冷战时期美国对拉丁美洲进行了大量的援助,包括经济、技术、教育等各个方面。美国希望通过对拉丁美洲进行援助来获得自己的战略需求和利益目的。
关键词冷战美国拉美援助
中图分类号: 文献标识码:A
1时期美国对拉丁美洲援助政策的主要内容

杜鲁门对拉丁美洲进行援助主要是从第四点计划开始的。在1949年4月25日美国蒙得维的亚和拉丁美洲国家一起召开了会议。会上,拉美各国一再要求美国帮助发展基础工业,但美国代表强调其在拉美的投资重点是原料开采和粗加工、装配业、包装业和运输业等。在1950年,美国又通过了《对外经济援助法》,并将第四点计划列入其中,其后成立了技术合作署,一直对拉丁美洲进行援助。1951 年,美国国会为技术援助项目拨款3500 万美元,美洲事务协会工作所需费用也包括在其中。这一年美国对拉丁美洲的援助资金明显减少,是因为美国觉得在拉丁美洲投入过多的资金得不到相应的回报,就减少了支出。在杜鲁门第二次任期的时候,,,但是对欧洲的马歇尔计划来说,这个援助数额还是十分有限的。

艾森豪威尔时期对拉丁美洲进行援助主要是通过设立两个机构来实行的。它们是美洲开发银行和社会进步信托基金。在1958年8月11日,艾森豪威尔总统与财政部长安德森以及国务卿赫托在一起开会,得出了这样一个计划,在两天后的联合国大会上艾森豪威尔会提议建立一个中东发展银行。但是,安德森明白拉丁美洲一直想要建立一个泛美金融机构,并且意识到要是建立一个中东发展银行,而不支持美国的“后花园”拉丁美洲,很大可能会掀起拉丁美洲地区的反美浪潮,这个提议得到了艾森豪威尔总统的认可,并在第二天美国宣布了这一决定。美洲开发银行的建立,缓解了拉丁美洲对美国的不满情绪,修复了美拉关系。在1960年7月11日,在罗德岛新港的新闻发布会上,艾森豪威尔宣布成立社会进步信托基金,该基金设立的目的是为了帮助拉美国家的穷苦民众改善生活条件。该资金主要使用的范围是社会项目,比如修建房屋、改善土地的利用,拓荒等,资金由美洲开发银行进行管理。社会进步信托基金的建立标志着美国对拉丁美洲的援助政策有了本质上的变化,由消极变为重视,也为争取进步联盟的形成奠定了基础。
—约翰逊时期
在肯尼迪的倡导下,经过约翰逊的不断完善下,美国形成了对拉丁美洲进行专门援助的争取进步联盟,这个计划是美国对拉美最大规模的援助计划。在实施该计划的10年间(1961—1970),,并把援助的重点放在重建住房、小学教育、交通能源基础设施等。

尼克松政府实行收缩战略,尼克松对援助问题的看法是: “双边援助往往是政府之间发生摩擦的原因,也是当地批评的对象。”在这一时期,美国对拉丁美洲提供的援助是十分有限的,不管规模还是资金都处于大规模的收缩状态,并且这一时期的对外援助带有人道主义色彩。

里根时期加大了对拉丁美洲地区国家军政权的援助,特别是对中美洲以及加勒比地区。并在1982年提出了“小马歇尔