文档介绍：xx市儿童发展“十三五”规划
前言
本规划所指儿童为出生至未满18周岁人口。
儿童时期是人生发展的关键时期。儿童是人类的未来,是社会可持续发展的后备力量。儿童发展是经济社会发展与文明进步的重要标志。促进儿童发展,对于提高民族素质,建设创新开放宜居幸福的现代化新xx具有十分重要的意义。
《xx儿童发展纲要(xx—xx年)》(以下简称《儿童纲要》),从儿童健康、教育、法律保护和环境四个领域提出了儿童发展的目标和策略措施。《儿童纲要》实施十年来,各级党委、政府坚持儿童优先原则,切实加强领导,各职能部门积极履行职责,采取有效措施,促进儿童发展。截至xx年底,《儿童纲要》主要目标基本实现,儿童事业取得显著成就。城乡妇幼卫生服务体系进一步完善,儿童健康水平稳步提升;义务教育保障机制不断加强,儿童教育普及程度进一步提高;保护儿童权益的执法力度持续加大,儿童合法权益得到较好维护;保障儿童优先发展的社会意识明显增强,儿童发展环境进一步优化。《儿童纲要》的实施,对于促进儿童和儿童事业全面发展发挥了重要作用。
由于受经济社会发展水平的影响和制约,儿童发展和权利保护仍然存在一些问题:儿童优先意识需要进一步增强,儿童工作机制需要进一步完善;城乡、区域之间儿童发展不均衡状况有待于进一步改善;儿童在健康、教育、社会保障、法律保护等领域的发展水平有待于进一步提高。保护儿童合法权利,促进儿童全面发展,仍然是“十三五”时期我市儿童工作面临的重要任务。
为促进儿童健康成长,推动儿童事业与经济社会同步协调发展,根据《中国儿童发展纲要》、《xx省儿童发展“十三五”规划》和相关法律法规,按照“十三五”时期xx市国民经济和社会发展总体规划要求,结合我市儿童发展实际,制定本规划。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以优先保护、平等发展、普惠福利为主线,保障儿童共享改革发展成果,提高儿童整体素质,促进儿童事业全面发展。
(二)基本原则。
。在制定政策和公共资源配置等方面优先考虑儿童的利益和需求。
。从儿童身心发展特点和利益出发,处理与儿童相关事务,保障儿童利益最大化。
。为儿童创造公平的社会环境,保障所有儿童享有平等的权利和机会。
。创造有利于儿童参与的社会环境,鼓励、支持儿童参与家庭、文化和社会生活。
二、总目标
建立健全覆盖城乡儿童的基本公共卫生服务和基本医疗保障制度,完善服务体系,提高儿童身心健康水平;促进基本教育公共服务均等化,保障儿童享有更高质量的教育;建立适度普惠的儿童福利体系,提升儿童福利水平;建立完善儿童法律保护体系,保障儿童合法权利;优化儿童发展社会环境,促进儿童生存、保护、发展和参与权利的实现。
三、发展领域、主要目标和策略措施
(一)儿童与健康。
。
(1)减少出生缺陷所致残疾。
(2)婴儿和5岁以下儿童死亡率分别控制在6‰和7‰以下。
(3)预防和控制儿童常见多发性疾病、艾滋病、结核病、乙肝等重点传染性疾病流行。
(4)纳入国家扩大免疫规划的11种疫苗接种率,每个镇(街道)达到90%以上。
(5)新生儿破伤风发病率以市区(包括高区、经区、工业新区,下同)为单位控制在1‰以下。
(6)低出生体重儿发生率控制在2%以下。
(7)婴儿母乳喂养率达到90%以上。
(8)5岁以下儿童中、重度营养不良患病率控制在2%以下;5岁以下儿童中、重度贫血患病率控制在5%以下;有效减少中小学生贫血人数。
(9)5岁以下儿童生长迟缓率控制在7%以下,低体重率降低到5%以下。
(10)减少儿童因伤害所致死亡和残疾。
(11)中小学《国家学生体质健康标准》达标率和及格率达到90%以上。
(12)减少儿童心理行为问题和精神疾病的发生。
(13)提高适龄儿童性与生殖健康知识普及率。
(14)禁止儿童吸烟、酗酒和吸毒。
(15)减少环境污染对儿童的伤害。
。
(1)加大妇幼卫生工作保障力度。根据国家医改方案规定和现行政府卫生投入政策,建立健全政府主导的多元化卫生投入机制。建立完善市区、镇(街道)、村(居)三级妇幼卫生服务网络和基层妇幼卫生服务体系,加快儿童医疗机构建设,强化儿童急诊急救体系建设,提高妇幼卫生保障水平。
(2)加强优生优育工作,减少新生儿出生缺陷发生。完善以三级防治措施为主要内容的出生缺陷防治体系,将新生儿疾病筛查和婚前医学检查逐步纳入基本医疗保障体系,提高新生儿疾病筛查率和婚前医学检查率。健全产前筛查和产前诊断网络,产前筛查率达到
50%以上;新生儿遗传代谢性疾病筛查率和新生儿听力筛查率均达到95%以上。建立残疾