文档介绍：准公共产品供给的融资安排:
山东省支持大学生村官创业案例1 注:本文仅代表作者个人观点。
王邕王馨2 作者简介:王邕(1976-),男,山东德州人,供职于中国人民银行济南分行;王馨(1983-),女,山东临沂人,供职于中国人民银行济南分行。
(中国人民银行济南分行,山东济南 250021)
摘要:大学生村官制度作为一种准公共产品,其有效供给除必须由政府主导外,还必须依靠金融机构的大力支持。本文通过山东省大学生村官制度有效推进的案例描述,剖析山东省大学生村官制度之所以成功推行,除政府主导下的政策安排外,财政资金引导与启动、金融产品的针对性创新、低利率政策以及优质的金融服务是不可或缺的重要因素。
关键词:大学生村官;准公共产品供给;金融支持;案例
Abstract:Student village official system is considered as one of quasi public goods,and it needs to rely on the effective supply system led by government and financial institutions. This paper describes the process of student village official system in Shandong Province,and points out that the ess of this case depends on following factors: policy arrangement, financial fund guidance,financial product innovation, low interest rate policy,and quality financial services.
Key Words:student village official policy,quasi public products support,financial support,case study
中图分类号:G725 文献标识码:B 文章编号:1674-2265(2011)09-0052-04
一、引言
目前,我国农村公共产品供给不足是客观存在的事实,其原因除制度安排因素外,缺乏足够的资金支持是影响公共产品有效生产和供给的重要因素之一。近年来政府主导下推出的大学生村官制度作为一种准公共产品,虽然既有利于高校毕业生就业渠道的拓展,也有利于农村繁荣和农民致富,是一项是关系到“三农”经济长远发展的重要举措,但由于受生产这种准公共产品的政策环境、制度保障、资金支持等因素的不同影响,全国各地推行这种大学生村官制度的进度明显不一。山东省大学生村官制度自推行以来,在地方政府及有关部门因地制宜营造社会舆论、政策和制度环境的同时,着手通过加大金融产品创新和低成本融资等方式,有针对性地为该项产品持续提供资金扶持,解决了大学生村官制度推行中的最大障碍因素之一
——融资问题,使该项制度具备持续稳定的发展基础。
二、相关理论及文献
目前,关于公共产品的界定大多基于萨缪尔森从消费角度定义的三个特征,即效用不可分性、消费非排他性与非竞争性。按这种界定,大学生村官制度的公共产品属性并