文档介绍：万古镇建立健全“四议两公开一监督”工作机制实施方案
 
 
 
 
 
万发[2010]40号
中共万古镇委员会
建立健全“四议两公开一监督”工作机制
 实  施  方  案
为贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神,加强农村基层民主决策、民主管理、民主监督工作,保障和推动“四议两公开”工作法和村务监督委员会制度的有效落实,推进全镇农村基层党风廉政建设,为社会丰义新农村建设提供有力保障,根据中央、省委、市委、县委有关文件精神,现就建立健全“四议两公开一监督”工作机制,制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的要求,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,积极推行“四议两公开”工作法和村务监督委员会制度,不断创新和完善村级民主决策、民主管理、民主监督方式方法,逐步在全县农村基层形成“四议两公开一监督”的工作机制,促进农村基层党风廉政建设和农村改革发展稳定。
二、工作目标
(一)进一步巩固提升农村基层民主管理水平。通过推行村务监督委员会制度,建立健全“四议两公开一监督”工作机制,努力在机制、制度和组织上为农村基层的民主决策、民主管理、民主监督等工作提供更加有力的保障。
(二)建立健全农村基层民主监督组织。通过整合村级民主理财小组、村务公开监督小组、村纪检小组等村级监督形式,初步形成以村党支部为领导核心,村民大会和村民代表大会为决策机构,村民委员会为村务管理和决策执行机构,村务监督委员会(以下简称监委会)为村务监督机构的村民自治机制。全镇各村务必于
2010年8月28日前,全部建立村务监督委员会。
三、工作原则
(一)坚持实事求是。要根据实际现状,因地制宜,先易后难,以点带面,分阶段、分类别开展工作,坚持发展一批,成熟一批,巩固一批,稳步推进监督委员会的选举组建工作。
(二)严格政策程序。监委会的建立要在镇党委、政府、纪委的指导下,严格按照省市县文件中关于“村务监督委员会成员产生和考核办法”的规定,按以下步骤进行:
一是提名监委会成员候选人。由村民代表大会或党组织提名监委会成员候选人,也可由村民自荐或联名推荐。2008年依法选举产生的村民主理财小组、村务公开监督小组、纪检小组等成员可优先作为监委会候选人。
二是提名监委会主任候选人。由乡镇纪委提出。监委会主任候选人应当是中共党员,为便于开展工作, 也可由村党组织副书记或村支部委员担任。
三是审查候选人资格。镇党委根据《意见》有关要求,对监委会主任和委员候选人进行资格审查。
四是召开村民大会,差额选举产生监委会成员及主任。确有实际困难,暂无法召开村民大会的,作为过渡办法,可以召开村民代表大会。监委会一般设成员5人(含主任1人),农村集体经济比较薄弱或人口较少的行政村也可设3人。监委会产生后,名单报镇纪委备案。
五是健全监委会工作制度。监委会要做到有人员、有牌子、有印章、有办公场地、有工作制度、有会议记录。
各村要精心部署,全力实施,确保村务监督委员会选举工作有序进行。
(三)严肃工作纪律。要严格执行基层选举工作纪律,严肃查处以威胁、***、伪造选票等不正当手段妨碍选举工作的违纪违法问题;严肃查处领导干部插手干预村民民主选举的行为;严肃查处在选举工