文档介绍：试论人民调解与诉讼衔接机制研究分析
论文摘要当前,调解作为我国民间和司法程序上解决纠纷的一种最重要的手段,具有成本低、程序操作简单、建立和谐稳定的人际关系以及加强社会适应性和纠纷处理策略正当性等方面的优势。它在现行的解决纠纷的各种体制中起到最基础的作用。但目前随着人们法治意识的不断增强和改革的不断深入,社会矛盾也是各种各样,层出不穷,人民调解的工作也较之过去而言也面临着大量新的情况和问题。所以这就使得人们在调解和诉讼制度之间的衔接问题上面临着新的思考和探索。
论文关键词调解改革诉讼衔接
目前,我国现行的解决纠纷的方式中除了人民调解之外,还要诸多如司法调解,行政调解等手段,在这些调解之中,首当其冲的还是人民调解,它是众多调解手段中的基础。随着我国目前经济体制和社会形态的转变,各种各样的矛盾也随之显现了出来,在这种情况下,进一步加强人民调解与诉讼制度之间的衔接,充分发挥其各自的职能和作用,对于有效预防化解矛盾纠纷,维护社会的繁荣稳定有着非同小可的意义。
一、当前加强人民调解和诉讼衔接机制研究的重要意义
(一)适应纠纷发展的形式和建立和谐社会的必要
目前,现有的人民调解制度已经不能适应新形势下的矛盾特点,无法适应社会发展的要求,这就对我们当前解决矛盾纠纷的机制问题提出了挑战。首先,从人民调解方面来说,目前人民调解面临的主要问题还是法律地位和效力地位过低的问题,加之调解人员的素质过低,专业基础知识不过硬,程序上还不够合理等等,都影响了人们调解制度的运行和发展,导致其在人们心中的公信力和选择性的降低,渐渐失去了人们对它解决问题的能力的信任和依赖。其次,诉讼机制方面也是面临很多新的困扰和问题,现在法院受理的案件逐年加大,大量新类型的纠纷、群体性纠纷以及矛盾易激化的纠纷也是纷纷涌现,人们显然已经把法院当成了解决纠纷的最后屏障,也是唯一屏障了。现在这种来自案件方面的巨大压力使得我们的法官在判决和调解中处于两难的境地,繁重的工作压力制约了法官的工作热情和投入的精力,同时通过实际的工作总结,我们也日益认识到,有些纠纷要想真正彻底解决仅仅靠法院的力量是无法解决的,还需要靠行政力量和民间力量的共同参与,所以在现有的人民调解和诉讼制度都无法满足和解决日益突出和多样化的矛盾问题的形势下,如何就加强和促进二者之间的衔接问题就成了解决现在矛盾的一种重要途径。
国家提出和谐社会的理念,一是为了妥善处理解决人民的内部矛盾,维护人民群众的根本利益,二是为了防止国内外敌对势力的渗透和破坏。所以,为了实现这种长治久安的安定、繁荣的局面,我们就必须想方设法的研究建立一套行之有效的纠纷解决程序,减少和防止纠纷的扩大和激化。这样的一套完整、科学、高效的纠纷解决机制,对于扩宽人们解决纠纷的渠道,对现有解决纠纷机制的研究和探索都有着非比寻常的意义,也对构建和谐社会能够起到巨大的推动作用。
(二)是完善多元化纠纷解决机制的需要
我们社会要想真正高效、和谐、快速的运转,就必须拥有自我化解矛盾纠纷和冲突的功能,只有这样才能保证在正常的社会秩序遭到了破坏之后能够得到及时的恢复,而要想拥有这种功能的前提和基础就是建立一个完善的社会纠纷解决机制,实现维护社会的正常秩序。由于调解具有成本低、简捷、快速等特点,就成了一种重要的纠纷解决方式,减少了社会在纠纷解决方面的成本和代价,有效