文档介绍：广东省委党校(行政学院)经济学部
白国强
2010年12月
产业转移与经济结构转型
广东省委党校
广东行政学院
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一、产业转移及其政策
(一)企业为什么要转移
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(二)产业转移的基本形式
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(三)广东推进产业转移政策及其实施成效
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广东推进产业转移的做法
1、2005年正式出台政策鼓励珠三角产业转移
共建产业转移园的构想;
联手推进产业转移有五个原则,即市场导向原则、优势互补原则、集约化发展原则、利益共享原则和可持续发展原则。
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2005年省政府出台《关于我省山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移的意见(试行》
共建产业转移园的作为政策引导,为珠三角产业转移、落后地区招商引资提供新的政策机遇,广东经济区域协调发展有望打开新的局面。
最先的探索:韶关市始兴县与东莞石龙镇经过多次洽谈协商,达成意向:由始兴县在沙水提供未经平整的毛地给东莞石龙镇作为工业基地开发用地,由石龙镇自行完成园区基本设施建设,自行对外招商,工业区规划6000亩,首期开发2000亩。
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2007年实施“双转移”
“双转移”是广东提出的产业转移和劳动力转移的统称。
具体是指珠三角劳动密集型产业向东西两翼、粤北山区转移;而东西两翼、粤北山区的劳动力,一方面向当地二、三产业转移,另一方面其中的一些较高素质劳动力,向发达的珠三角地区转移。
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2007年省委省政府出台《关于推进产业转移和劳动力转移的决定》及系列配套文件 示范性产业转移园的建设(财政投入75亿) 专业性产业转移园的建设(财政投入8亿) 各地产业转移的政绩考核(排名)
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不足与问题
对转入地:
低端生产环节转移
产业的地方根植性较弱
对本地企业的促进作用不强
转移企业的创新动力不足
污染转移的风险
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