文档介绍：“官邸制”演义
给官员提供住房,一直到清代都存在,但可以享受的官员人数和范围比两汉时期大大减少,管理也更加严格。
其实,官邸制在中国并不新鲜,南宋学者王应麟撰写的《玉海》“官制”一节中,对其已有明确定义:“郡国朝宿之舍,在京者谓之邸。”说白了,“邸”就是建在京城里,给官员住的房子,故又称“官邸”。
中国最早的官邸出现于何时?
关键词:战国时期秦昭王曾为
范雎提供“相舍”
中国古代从何时开始实行官邸制?学术界并无确切说法,最晚在先秦时期,高级官员已有官邸。
在汉字中,“馆”与“官”二字联系紧密。《说文解字》称,“馆,客舍也。”这种“舍”里住的“客”,都是各级大小官员,先秦时期“馆”、“官”二字通用,大概就是这个原因。
何谓“邸”?南宋王应麟《玉海》中说得很清楚,“郡国朝宿之舍,在京者谓之邸。”说白了,“邸”就是建在京城里,给官员住的房子,故又称“官邸”。
官邸,是在中国古代早期官府为官员提供免费宿舍的基础上演变而来的,并作为一种福利和待遇,免费提供给官员居住。这种“宿舍”,古称为“官舍”或“吏舍”。隋唐时期的“赐第”,两宋时期的“公宇”,明清时期的
“官房”,都属于这一类。
古代公房还因居住地的不同而叫法各异,如设在皇宫内的叫“宫舍”;或因居住对象来命名,如给丞相一类高级官员住的房子叫“相舍”,相舍也是古代官邸中的高级官邸;给县级别官员住的叫“县舍”、“令舍”等。
从《史记》所记载的来看,在战国时期,古代高官已开始享受·范雎列传》记载,当年秦昭王便给丞相范雎配置了官邸“相舍”。
范雎是魏国人,因受中大夫须贾诬告私受贿赂遭到迫害,化名张禄逃到秦国,受重用官至丞相。后须贾来秦国游说,欲拜访丞相张禄,范雎故意驾马车带他到自己官邸。进入丞相府,来到相舍门口,范雎还“调戏”须贾说,“待我,我为君先入通于相君。”
从上述故事来看,范雎的“官邸”即位于丞相府的里面,建筑规格不低,门口还有门卫值勤。
古代官员都可以住公房吗?
关键词:汉代从县令到丞相均
可住“官舍”
从上述秦昭王给范雎配相舍一事来分析,战国时期给高级官员提供官邸已是不争的事实。那么,古代官员是否都可以享有住公房待遇?这要看具体朝代,两汉时期官员都享受免费住房福利。从秦汉开始,由朝廷给赴任官员提供住房逐渐趋于制度化。
在官邸制上,汉承秦制。汉代的丞相都有自己的官邸,如开国功臣、刘邦的丞相曹参就有相舍。曹参相舍的后园附近还建有一般官员的宿舍,即所谓
“吏舍”,这样的吏舍,不是一间两间房子,应更接近现代的“机关大院”。
这里还有一个故事,住在吏舍的官员就和今天住集体宿舍的狐朋狗友一样,每天都要喝酒K歌,弄得相舍不宁。《史记·曹相载,一次,随从有意请曹参到后园游玩,想让丞相出面制止。其时这班人又在宿舍里K歌,随从想曹参肯定要生气了,谁知他竟让手下取酒来,与吏舍的人一起唱和起来。
那么,是否只有丞相才有自己的官邸?非也。一般在二千石以上的官员均有专用官邸。在汉代,二千石是太守级官员,行政级别相当于今地级市市长。如汉武帝的会稽太守朱买臣,便有自己的太守舍,当年履新会稽太守任上时,念旧情的朱买臣,还将前妻夫妇用车带回太守舍安置。
事实上,县长级别的官员,国家也都提供专属住房。如东汉开国皇帝