文档介绍：袇近百年来汉代财政管理研究综述莃朱德贵蚁哈尔滨商业大学经济学院哈尔滨150028螇汉代地财政管理地研究应当始自二十世纪初期,正如徐式圭所言:当时“理财之学,,大都零缣片锦,竟绪茫然.”蚆徐式圭:《中国财政史略》,商务印书馆1926年版,,《中国财政史讲义》蒃胡钧:《中国财政史讲义》,商务印书馆1920年版.、徐式圭地《中国财政史略》、常乃德《中国财政制度史》肂常乃德:《中国财政制度史》,上海世纪书局1930年版.、刘秉麟《中国财政小史》葿刘秉麟:《中国财政小史》,商务印书馆1933年版.、杨志濂《中国财政史辑要》十册蒅杨志濂:《中国财政史辑要》十册,无锡大公图书馆1936年版.、刘不同《中国财政史》薃刘不同:《中国财政史》,,对汉代地上计制度,财政管理机构,会计制度以及财政监督等方面都做了论述,,,出现了一批研究汉代财政管理地论著,《汉代财政史》第二十四章即“财务行政与上计吏”中分别对“会计年度”、“财政官署与行政”、“调度”、“上计吏”,就会计年度而言,汉代实行地是“计断九月”羇沈家本说:“汉初以十月为首,朝会在十月,,以正月为岁首,而计文书仍断于九月者,计吏岁尽即诣京师,,即不及赴正月旦之朝会,故断于九月.”沈家本:《历代刑法考•汉律摭遗•上计律》(邓经元、骈宇骞点校),中华书局1985年版,第1711页.,会计年度承秦制,十月制是会计年度,随着汉武帝改革历制,,汉代地会计制度还有许多其它地内容,比如会计凭证、会计报告、会计审核项目等,,马先生认为汉代实行地是中央、郡、县三级管理体制,但是江陵凤凰山汉简证明:,市阳里与郑里地官吏除了征收赋税外,,它实际上体现了“各级地方机构与中央机构之间地分配关系”.见高敏:《从江陵凤凰山10号汉墓出土简牍看汉代地口钱、算赋制度》,《文史》第20辑,:《文物》1974年第7期..上计吏是研究汉代财政管理地重要问题,马先生对上计吏地任务、职责以及上计地重要性做了介绍,,赵云旗地《中国古代财政管理研究》对整个古代地生财、用财地管理措施进行了概括性地论述蚂赵云旗:《中国古代财政管理研究》,《汕头大学学报》1998年第4期..:第一,公私财政地划分;第二,,公私财政划分地创始及其办法,在秦汉以前,国家财政与领主私人地财政几无区别;到秦汉时代,,公私财政地划分,,虽也有划分地企图,但划分得不是如此清楚虿周伯棣:《中国财政史》,上海人民出版社1981年版,第128页..我认为这一传统观点值得商榷.(详论见后,此不赘述)关于汉代预算地问题,由于文献简缺,:秦地预算无法考究,汉代地预算制度本身亦无可考,但观于成帝责丞相翟方进说:“百僚用度各有数”,,事实上又未必严格遵守,故成帝加以谴责说:“君不量多少,一听群下言,用度不足,奏请一切增赋”芇《汉书》卷八四《翟方进传》,中华书局1962年版,..由此可见,,也可说与决算相接近者,则有“上计”“岁终则会”,:把一年税收预算数字写在木券上,剖而为二,王执右券,官吏执左券,国王根据右券在年终考核官吏,予以升降螂前揭周伯棣书,、国家预算地基本形式、,也囿于材料,:《中国财政问题源流考》第五篇《中国国家预算地早期形态及其发展演变》,中国社会科学出版社2001年3月第1版,第285-《简明中国财政史》中讲:“据史料记