文档介绍：财政监督检查工作规范财政监督概述一、财政监督主体财政监督的主体是财政部门。横向看:同一财政部门的财政监督专职机构和财政业务管理机构是财政监督的主体,而业务管理机构又包括预算管理机构、国库管理机构和会计管理机构等方面。纵向看:财政监督主体则是各层级的财政部门及其派出机构。所以可以说,财政监督主体是是财政部门及其派出机构,而非其他部门。财政监督概述二、财政监督客体财政监督客体是财政运行中的相关主体。既包括党政机关、事业单位、社会团体,也包括国有及国有控股企业、民营企业;既包括本级财政管理的相关机构,也包括循着本级财政的资金流和信息流延伸到下级财政管理的相关机构。财政监督范围包括:一是财政税收政策、财政管理制度执行情况的监督;二是对财政收支、国有资产管理情况的监督;三是对财务会计管理情况、中介机构执业质量的监督。财政监督概述三、财政监督内容包括以下几个方面:1、财政收入监督2、财政支出监督3、会计监督4、金融监督5、资产监督6、财政部门内部监督7、财政绩效监督财政监督概述四、财政监督方式方法主要包括:监控:一般应用于财政管理和监督的事前环节和事中环节。检查:是财政监督专职机构的主要工作方式。稽核:也是财政管理和监督事前环节和事中环节经常采用的工作方式。制裁:是指依据法律法规对相关行为进行处理处罚。督促:既是一个落实过程,又是一个纠偏过程。反映:主要是指真实传递、反馈相关信息。财政监督概述今天讲三个方面的内容:1、财政部门内部监督2、会计监督3、检查规则、检查方法、检查文书制作第一章财政部门内部监督一、财政内部监督的涵义(一)财政内部监督的概念财政内部监督是指财政监督专职机构为了维护国家财政纪律,规范财政部门行为,完善财政内部控制机制,促进财政部门全面履行工作职责,提高财政管理整体效能,对财政部门的财政管理行为、内部控制运行以及财政部门本级和所属单位的财务收支和内部管理等情况的监督与控制活动。第一章财政部门内部监督(二)财政内部监督与财政外部监督的关系目标一致,都是为了促进财政管理水平的提高和保障财政政策的顺利实施。区别:一方面,监督主体不同。财政内部监督是财政监督专职机构对财政内部管理行为的自律性监督,是一种自我约束的内部管理行为;财政外部监督是对财政部门以外的客体实施的监督。另一方面,监督的直接目的不同。财政内部监督是通过监督检查及时发现财政内部管理中存在的问题,防范和化解财政内部风险,并通过一定的反馈程序来完善财政管理的各项规章制度和内部控制制度,促进财政部门依法理财、科学管理。财政外部监督是通过监督检查,必要时采取相应地处罚措施,督促被监督对象贯彻落实财政政策,严格执行各项财税法律、法规和规章制度,以及规范、安全和有效地使用财政资金。第一章财政部门内部监督(三)财政内部监督与财政内部控制的关系财政内部控制,是指财政部门为合理保证财政管理活动的有效性、工作程序的规范性和法律法规的遵循性,而自行检查、制约和调整财政部门内部业务活动的各种方法和措施。包括内部控制环境、风险评估、内部控制活动、信息与沟通和监督检查五个方面。财政内部监督既是财政内部控制不可或缺的重要组成部分,又是内部控制的一种特殊形式。第一章财政部门内部监督二、财政内部监督的重要作用(一)保障国家财税政策的贯彻落实(二)促进财政管理的科学化、规范化和精细化(三)强化财政内部权力制约,促进财政部门廉政建设