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新建县土地整治规划的研究.pdf

上传人:799474576 2015/10/30 文件大小:0 KB

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新建县土地整治规划的研究.pdf

文档介绍

文档介绍:摘要土地整治规划作为土地利用总体规划的专项规划,是细化落实土地利用总体规划,明确土地整治目标和任务的具体措施,对于整合资源、引导资金、整体推进土地整治、有效补充耕地、提高耕地质量、建设高标准基本农田;对于有序推进农村建设用地整治,改善农民居住条件和农村环境,完善农村基础设施,推动农业现代化和新农村建设,促进城乡统筹发展和土地资源可持续利用,均具有十分重要意义本文通过对土地整治规划内涵、原则及必要性分析的基础上,探讨了土地整治规划的理论基础,从而提出了土地整治规划的研究程序和方法,最后以南昌市新建县为研究区域对该县的整治规划进行分析。主要研究内容如下:一、在总结国内外土地整治研究的成果的基础上,分析了我国土地整治规划面临的问题,进而得出了土地整治规划的内涵及其整治的内容。研究认为土地整治规划应以土地经济供给理论、人地关系协调理论、城乡一体化理论、景观生态学理论、系统理论、可持续发展理论为基础,详细分析了以上理论与土地整治规划内在的联系及其应用。二、本文分析了土地整治的程序及其研究的方法,提出了土地整治潜力分析的全面调查和典型调查相结合的方法,;,;;,。利用多指标分析法层次分析法、特尔斐法等对土地整治潜力进行分级,确定了农用地、农村建设用地、宜农未利用的潜力及级别。三、通过对上级土地整治规划下达指标情况及本级的土地利用总体规划分析确定了土地整治的目标,;依据重点区域确定的原则和方法将新建县整治区域确定三个重点整治区域:农用地整治重点区域、宜农未利用土地开发重点、城乡建设用地增减挂钩拆旧区重点区域,其整治面积分别为辍辍辍K摹确定四大土地整治的重大工程,规划期间共确定土地整治重点项目个,其中农用地整理个,宜农未利用土地开发个,城乡建设用地增减挂项目个,重点整
治项目总规模辏略龈辏蹲首芄婺N蛟!五、最后对本轮新建县的土地整治规划的投资及效益进行分析,并从行政、法规、经济和技术等四个方面提出了保障本次规划顺利实施的保障措施。关键词:新建县;土地整治规划;摘要
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《决定》指出:“我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻,进入着力破除城乡二元结构,形成城乡经济社会一体化新格局的重要时期。”这是对我国当前所处发展阶段及时代特征的重要判断,也是对我国现阶段发展任务和发展路径的战略部署。作为这一战略部署的重要内容和实施手段,《决定》提出,要“大规模实施土地整治,搞好规划、统筹安排、连片推进”。近几年中央盼募驼ぷ鞅ǜ妫对大力推进农村土地整治提出了明确要求。我国目前已经借鉴其他国家和地区的先进经验,开始进行以土地整治和城乡建设用地增减挂钩为平台,对农村地区乇鹗浅墙寂┐宓厍土地展开综合整治的工作,并经过几年的试点实践,成为了实现城乡统筹的有效平台。国土资源部部长徐绍史在年康呐┐逋恋卣喂ぷ髯富嵘现赋觯骸巴地整治,实际是新农村建设和城乡统筹发展的重要抓手和新的平台,同时也是一项民生工程,是贯彻落实科学发展观的一项重要举措。从当前来看,这项工作对驱动内需会发挥积极作用,从长远来看就是新农村建设和城乡统筹发展的新平台。”开展土地综合整治的意义十分重大,应是政府土地工作的重点,有待积极落实到各地的新农民建设和城镇发展中去,通过土地综合整治这一平台,为早日实现城镇化的可持续发展而努力。此外,开展对农村土地的整治已经上升为国家层面的战略部署,被正式写入年中央盼募臀录冶ψ芾淼恼ぷ鞅ǜ妗辏9岢孤涫档车氖呓烊全会精神,实现“保红线、保增长”的目标,推出了“开展土地整治,实施‘万村土地整治’示范工程”。由此可见,在我国业已整体上进入以城带乡、以工促农、工业反哺农业的发展阶段,城镇化、工业化的发展为开展土地综合整治提供了比较雄厚的资金保障。与此同
国内外土地整治规划研究综述时,为了应对前所未有的金融危机,国家层面上提出了蛞谕蹲始苹庑┩蹲驶本都是面向公共设施、基础建设和产业园区建设,与土地综合整治的建设目标相一致。这两方面也从资金角度为开展土地整治规划提供了契机。.,以落实最严格的耕地保护和节约用地制度、有序推进土地整治、增加耕地与提高耕地质量并重、促进现代农业和新农村建设及城乡统筹发展为目的。土地整治规划规范有序进行,是推进土地整治开展的现实需求。本文改变了过去单纯的农用地整理,转变为农用