文档介绍：摘要我国的资产评估业在建立现代企业制度、维护市场经济的正常秩序等方面发挥着越来越重要的作用,但随着经济的发展,资产评估市场的迅速成长,原有的资产评估监管机制难以适应评估环境变化的问题也越来越突出。从政府监管的角度来看,一方面政府不当的干预,削弱了资产评估独立、客观、公正地服务于市场经济的职能,另一方面,对资产评估法律法规制度建设的滞后,又制约了资产评估业的发展;从资产评估行业监管的角度来看,尚缺乏有效的监管标准和监管制度,现有的年检制度人多流于形式。由于我国目前尚未建立起一套有效的资产评估监管体系,致使资产评估违规操作、评估结果有失公允的事件时有发生,严重地损害了资产评估行本文针对我国资产评估监管理论和实践中存在的问题,对我国资产评估监管理论与体系建设进行了有茄的探索,旨在通过对我国资产评估监管体系的研究以规范我国资产评估市场,更好地发挥资产评估在市场经济中的作用,为资产评估行业管理部门及政府有关部门进行科学监督和决策提供理论依据。本文共分为四部分,从资产评估监管的基本概念入手,、对象、目标和手段等基本要素:其次,运用经济学基本原理,从理论上论证了资产评估监管的必要性和重要性;第三,运用比较分析方法,对国外资产评估监管体系进行了全面、系统的分析和归类总结,;最后,结合我国国情,构建出我国资产评估监管体系的总体框架,并从政府监管、行业自律监管和社会监管三个层面深入阐述了我国资产评估监管体系的建立,提出了一套有效的、可操作性较强的关键词:资产评估:监管:资产评估监管体系;政府监管体系:行业自律监管业的社会形象,影响了资产评估在市场经济中的地位和作用,也限制了资产评估行业自身的发展。资产评估监管运行方式。体系:社会监管体系
鼢岩,ú炕虿糠帜谌荼嗳胗泄厥旌珲独创性声明学位论文版权使用授权书签字日期印菽旮鞠签字日期:汀菽陖月库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、;刀钅阺月,,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,:人已经发表或撰写过的研究成果,、使用学位论文的规定有权保留并向嗣家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘,允许论文被查阅和C艿难宦畚脑诮饷芎笫视帽臼谌ㄊ导师签名学位论文作者毕业后去向通讯地址:电话:邮编:
引言管理体制方面展开井提出相应的对策,研究主要集中在以下三个问题:①对资产评我国的资产评估作为一个为企业改革和产权变动服务的中介行业,诞生于世纪年代末,迄今已有十余年的历史。在这短短的十余年中,我国的资产评估业在促进资产流动、产权交易、建立现代企业制度、调整经济结构等方面发挥了重要作。但与此同时,也出现了市场秩序混乱、行业分割过度、虚假信息泛滥、,还大大降低了评估业的社会信誉度,严重影响了资产评估业的健康发展。尽管评估市场混乱是由某些评估机构违法经营造成的。但通过对产生这些问题的深层次原因进行分析,我们会发现,目前我国资产评估行业尚未建立起~套有效的监管机制是根本所在。与西方市场经济发达的国家不同,我国的资产评估起源于国有资产管理的需要,为了维护国家利益,防止国有资产流失,资产评估行业主要通过政府的手段建立起来,并形成了政府主导型行业监管模式。。从政府监管的角度来看,一方面政府不当地介入资产评估这一领域,带来了严重的弊端,突出表现在人为分割市场、干预评估机构正常执业、政出多门、法度不一等方面。政府对评估业的不当监管不仅扰乱了评估管理秩序,降低了评估质量,更重要的是一些部门将行政权利商品化,利用手中的权力对本行业的评估业务进行垄断,腐蚀评估队伍,使资产评估削弱了客观、公正、服务于市场经济的中介性质,无法有效地发挥资产评估的作用:另一方面,在资产评估法律法规制度的建设方面,严重落后于资产评估实践的需要,至今尚未出台资产评估相关法律,这也是造成我国资产评估市场混乱局面的主要原因之一。从资产评估行业监管的角度来看,、机构改革等因素的影响,迄今未建立起一套完善的行业标准荚和制度,对于行业标准执行情况的检查和监督等方面也缺乏相应的制度和措施,由于缺乏资产评估机构外部的有效约束机制,