文档介绍：新医改的新方向顾昕1中国劳动与社会保障出版社2008年8月ISBN878-7-5045-7284-4定价::公共卫生服务体系医疗服务体系医疗保障体系药品供应保障体系八柱:管理体制机构运行机制投入机制价格形成机制监管机制科技创新与人才保障机制信息系统法律制度3新医改方案三条阳关道:走向全民医疗保险政府主导多元投入公立医院法人化三个大挑战:公立医疗机构回归“公益性”?公立医疗机构取消“以药养医”?基本药物制度的基本制度框架?4新医改第一阳关道走向全民医疗保险5未来的医疗三角关系医保机构病人医疗机构看病治病参保付帐6走向全民医保:一箭多雕解决“看病贵”的良方:分摊民众医药费用的风险。促进社会公平:不再倒数第四了。直接推动经济发展:扩大内需。促进新农村建设:农民医疗有保障。形成第三方购买者:改变医疗机构的行为。7政府主导与市场机制相结合政府主导全民医保商业性医疗保险≯全民医保:美国模式学不得政府推进全民医保=医疗卫生事业的社会公益性市场引导医疗服务没有必要强调公立医疗机构的“社会公益性”国外慈善医院中医护人员的收入并不低国外初级卫生保健服务人员的收入并不低8走向全民医疗保险社会保险为主、商业保险为辅、医疗救助兜底基本医疗保障体系——3+1模式城镇职工基本医疗保险:城镇工作人群+离退休者城镇居民基本医疗保险:城镇非工作居民新型农村合作医疗:农村居民城乡医疗救助:城乡困难人群“积极发展商业健康保险”。9近3年医保的工作重点扩大覆盖面:到2011年,参保率提高到90%以上。2008年:新农合覆盖率已经超过了90%2009年:全面推开城镇居民医疗保险2009-2011年:所有破产、关闭、困难的国有企业职工和离退休者全部参加城镇职工医保提高筹资水平:政府补贴水平提高,民众缴费水平也提高提高保障水平:合理控制医保基金的结余水平城乡一体化:在有条件的地区逐步推进农民工参保有劳动合同者加入城镇职工医保没有劳动合同者可选择加入城镇居民医保或新农合10