文档介绍：行政事业单位资产管理办法及资产清查政策
行政事业单位资产清查
一、资产管理办法有关情况
二、资产清查工作方案
三、资产清查暂行办法
管理办法:(一)概念
行政事业单位国有资产
是指由各级行政事业单位占有、使用的,依法确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总称,即行政事业单位的国有(公共)财产。
1、行政事业单位国有资产,作为统计口径时指的是“净资产额”(资产总额扣除负债总额),但当其作为管理的对象时则必须落实到具体的财产。
2、行政事业单位国有资产,不仅是权益上的数量概念,而且必须落实到具体的财产,对其的监管,需要通过对各项资产的具体监管来实现。
3、“财产”和“资产”的内涵基本一致,只是侧重点有所不同。“财产”是侧重强调所有权的一种表述,从宏观管理角度和财务会计管理角度来看,行政事业单位“资产”的概念使用得更为普遍。
管理办法:(二)历史
1988年以前,行政事业单位国有资产管理作为财务管理工作的一部分,在财政部门统一领导下实行分级管理。

1988年成立国家国有资产管理局。由财政部和国家国有资产管理局行使国有资产所有者的管理职能,国家国有资产管理局专职进行相应工作,并由财政部归口管理。
1998年原国家国有资产管理局撤销。将原国家国有资产管理局承担的制定政府公共财产管理规章制度的职能划入财政部。在财政部“三定”方案中,具体表述为:拟定政府公共财产管理的规章制度并对执行情况进行监督。
管理办法:(三)存在的问题
资产管理改革,滞后于其他财政管理改革
当前行政事业资产管理存在的问题
1、家底不清,
2、基础薄弱,
3、配置不公,
4、效率不高,
5、流失严重。
管理办法:(四)改革创新之处
1、确定了管理原则
2、明确了管理体制
3、规范了配置程序
4、强化了使用管理
5、加强了处置管理
6、开展了收入管理
管理办法:(五)下一步工作重点
以资产配置为基础,推进资产管理与预算管理的有机结合
以规范收入分配制度为目标,加强国有资产收益管理
以公开、公正、公平为核心,建立激励与约束相结合的资产监管体系和运行机制
工作方案:主要内容
工作目标
清查基准日和范围
工作原则和方法
工作内容和步骤
组织机构
经费保障
工作要求
工作方案:(一)工作目标
全面摸清家底
对行政事业单位基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和清查,真实、完整地反映单位的资产和财务状况。
建立监管系统
通过资产清查,为行政事业单位国有资产管理信息数据库提供初始信息,在此基础上,建立全国行政事业单位国有资产动态监管系统,实施动态管理,为加强资产管理提供信息支撑。
实现两个结合,
资产管理与预算管理、资产管理与财务管理相结合
完善管理制度
资产管理制度、内部管理制度
工作方案:(二)清查基准日
此次行政事业单位资产清查工作,统一以2006年12月31日为基准日