文档介绍：优化环境监管机制深化护农工作经验材料
**省**市位于大洪山余脉与江汉平原的交汇处,是全国闻名的“银杏之乡”,**省重要的优质稻生产基地。全市方公里,其中农田面积占80%,辖387个行政村。今年以来,**市工商局把“红盾护农”作为服务新农村建设的重要途径,结合工商职能转型新形势,创新护农机制,加大打假力度,不断强化农资市场监管,切实维护农民合法
权益。截至目前,共查处各类农资违法经营案件78起,案值46万余元,执法办案收入27万元,实现了监管职能到位、服务质量优化和工商形象提升的良好效果。
一、优化内外环境,筑牢护农基础
一是学习讨论提能力。面对停征“两费”后,少数干部认识不明、思路不清、方向不准等问题,该局各基层分局(所)围绕“转型后如何抓重点、重点抓”等主题,引导大家根据农村市场特点,确定了以规范农资市场为切入点,推动监管服务转型的思路。在此基础上,针对农资品种多、专业知识强、识假辨假难的问题,建立每周二业务学习制度,采取自行组织辩论、邀请市局专业市场分局人员讲解的办法,学习农资监管知识和违法经营农资案例,帮助大家提高农资市场监管水平。其间,共组织农资监管学习42场次。今年4月,该局烟店分局人员在剖析农资案件中受到启发,一举查处4起未经授权的假冒种子虚假宣传案。

二是广泛宣传优环境。该局各基层分局(所)通过及时汇报、主动请示,积极争取辖区2个乡镇党委政府的高度重视,先后3次组织召开工商、农业、质监、公安等部门参加的联席会,明确要求相关部门要全力配合、支持
“红盾护农”专项执法行动。上半年,出动流动宣传车238台次,开办农资法规宣传栏67个,印发农资识假辨假宣传单28000份,邀请记者采访14次,在报纸、电视台曝光假劣农资案件6件,广泛发动社会力量,加强农资市场监督,营造了良好的执法环境,形成了强大的监管合力。

三是理顺体制强经检。本着“优结构、利监管、提效能”的原则,调整旧有的以巡查(站、组)为主的收费监管体制,重新整合人力资源,在各基层分局(所)建立“一室两队”内设机构,其中,综合室一般1人,每个巡查队2至3人,经检队5至6人,并明确职责分工,强化目标管理,健全巡查队、经济检查队发现、移交、协办案件等绩效考核分配机制,完善以经济检查队为主体,内联综合室和巡查队,上联市局专业市场分局,外联农资商品产地、经销地工商部门联系的联合办案机制。

二、把握重点环节,严格农资监管

一是清主体,严准入。建立巡查队巡查、经检队查处、综合室登记的农资“经济户口”建管模式,夯实农资监管平台。即:巡查队采取进门店、入田头、查台帐、清证照的办法,开展“地毯式”巡查,摸清辖区农资经营主体信息;经检队开展无照经营整治,对28户无照农资经营户依法进行取缔或规范。同时,对24户超范围、挂靠,以及证照不全、前置审批过期失效的农资经营者进行清理。综合室搜集
“两队”监管情况,建立健全农资经营台帐240户,做到底数清、情况明、信息准。

二是打假劣,密巡查。以农资“经济户口”为载体,以企业年检和个体验照为契机,突出种子、肥料、农药、农机及零配件等四类重点农资商品,采取市场巡查和专项检查相结合,依法查处与教育整顿相结合,流向公示与追源溯流的办法,严厉打击制售假劣农资产品行为。在农资经营旺季,规定每周巡查