文档介绍：在经济发展软环境整治工作大会上的讲话
一、正确认识当前我省经济发展软环境面临的形势
近几年,我省加大了整治软环境工作力度,大力推进服务型政府建设,清理行政事业性收费和经营服务性收费,深入开展民主评议软环境和政行风活动,协调解决企业实际困难,开展百家医院、百所学校评议,清理规范中介机构,推进“诚信吉林”建设,严肃查处涉软案件。通过全省上下共同努力,软环
境建设取得明显成效,得到了方方面面的认可。但同时也要看到,我省发展软环境与发展振兴的要求相比,与企业和人民群众的要求相比,还存在许多差距,主要是:思想还不够解放,以经济建设为中心的意识还需要进一步增强;工作作风还没有完全转到服务上来,服务意识淡薄,工作效率不高,“吃拿卡要”等问题还不同程度地存在;审批项目、收费项目过多,标准过高,环节繁琐;执法不公、执法不严、执行难问题比较突出,等等。对这些问题,我们要高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
当前,我省正处在改革发展的关键阶段。我们要实现全面振兴、构建和谐社会,必须有一个良好的发展环境作保证。环境不好,本地企业发展不起来,外面的生产要素也引不进来,发展就会受到制约,振兴就是一句空话。我们必须清醒认识到,抓环境就是抓发展;破坏环境就是阻碍发展。各级党委、政府和各部门一定要高度重视软环境建设,切实增强责任感,以更加坚决的态度、更加有力的措施,切实做好整治软环境工作。
二、牢牢把握软环境整治工作的重点
各地各部门要抓好落实。这里,我再强调几项重点工作:
一要深入推进思想解放。我省在软环境方面的差距,从根源上讲,还是以经济建设为中心的思想树得不够牢,思想解放不够到位。要继续推进思想解放,强化发展意识、大局意识、服务意识,想问题、办事情都要紧紧围绕加快发展这个中心。要破除一切障碍发展的观念和体制机制弊端,激发广大群众的创业愿望和动力,使全社会创造能量充分释放、创新成果不断涌现、创业活动蓬勃开展。要加强诚信吉林建设,政府机关要带头讲诚信,说话算数,带动全社会诚信意识的增强。
二要大力改进作风。当前,在我们各级机关中,衙门作风还相当突出。个别同志习惯于老办法、旧框框,看似坚持原则,实则因循守旧,不办实事。要以“树新风正气、促和谐发展”主题教育活动为契机,采取有效措施,推动广大公务员强化责任意识、服务意识和进取精神,增强工作的主动性和创造性。要深入开展民主评议软环境和政行风及重点岗位公务员工作,完善方式方法,搞好结果运用,推动政行风进一步好转。要对省直机关纪律作风开展明察暗访和专项监督检查,认真解决存在的突出问题。
三要规范行政行为。大力推进政府管理创新,进一步减少、下放行政审批权限,简化规范行政审批。着力为市场主体提供最优服务,对进厅项目进行清理,简化程序,提高效率。对新办企业注册登记,除确属法律、行政法规规定必须进行前置审批的,一律不准自行新增审批事项和审批环节。对审批项目实行告知承诺制和首办负责制。推进
“阳光政务”,提高行政效率和服务质量。要切实减轻企业负担,清理各类年审年检和经营性收费项目,该取消的取消,该下放的下放。要认真规范执法行为,建立健全政务公开、行政许可、依法行政、监督检查、服务承诺、考核奖励、惩处追究等方面的规章制度,做到有法可依,有章可循,违法违规必究,促进公正执法、文明执法,真正做到有权必有责、用权受监督、侵