文档介绍：水利可持续发展的战略与建议
一、坚持四项原则,增强四种能力
㈠坚持以人为本的原则,增强为民造福的能力以提高人民生活质量为出发点,着力解决好与人民切身利益密切相关的水利问题,不断满足人民群众对水利日益增长的需求。根据党中央、国务院的有关方针、政策和坚持以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观以及全面建设小康社会的要求,以加强农村供水基础设施建设、完善农村供水社会化服务体系、保障农村居民饮水安全为目标,充分发挥工程效益,促进村镇社会和经济发展,为建设社会主义新农村打下良好的基础。㈡坚持以人水和谐为原则,增强对水资源可持续利用的能力充分考虑水资源和水环境的承载能力,高度重视水利发展中的生态与环境问题,妥善处理好开发与保护的关系,加强节约水资源和水环境保护,实现水资源的可持续利用。要科学规划,合理利用水资源。对东峡水库与石峡水库给予新的功能,两座水库原设计以灌溉为主兼顾防汛和养殖,转变为以保证农村饮水安全工程供水为主,农田灌溉为辅。㈢坚持统筹协调和突出重点的原则,增强水利行业综合能力促进水利、水电协调发展,农村水利和城市水利良性互动;建设、管理、改革齐并头进,续建和新建有机结合;社会、经济、生态效益统筹兼顾;在全面推进中突出重点,坚持扩大能力与巩固提高相结合,确保水利投资效益。㈣坚持水利与经济社会和谐发展的原则,增强水利服务经济社会发展的能力水利发展的目标、速度、规模和标准,要与经济社会发展水平相适应并适度超前,保障张家川新跨越目标的实现。
二、构建四大体系,实现安全目标
㈠构建稳妥可靠的防洪安全体系在“十一五”期间,基本完成主要城镇河段堤防工程建设的目标,构建以堤防为基础,干支流控制性水库调控与非工程措施相结合的防洪减灾体系。到2015年,县城及重点乡镇基本达到防洪规划所规定的防洪标准,沿五条重点河流的堤防工程形成完善的防洪保障体系。㈡构建节水高效的供水安全体系加强骨干水利工程和农田水利设施建设,推进节水型社会建设,构建大中小微相结合、引蓄提节相结合、总量控制和定额管理相结合的供水保证体系。到2015年,新增供水能力明显提高,解决农村14万人口饮水安全,,,基本满足全县的生活、生产、生态用水需求。㈢构建生态良好的水环境安全体系以恢复和改善水体功能为目标,以水源地保护为重点,加强水质监测、水资源保护、水土流失预防和治理,构建工程措施、行政措施、技术措施和管理措施相结合的水环境保护体系。到2015年,,县城和乡镇的主要水源地水质达标率达到95%以上,水环境状况有较大改善。㈣构建协调发展的产业安全体系张家川水利、水电走产业化之路,形成规划合理、运行良好、实力雄厚、效益显著的产业体系,以东峡和石峡两座水库为水力水源,围绕四道梁(连五梁、渠子梁、刘堡梁、平安梁)的有利地形,建设具有规模的跨乡供水工程,以确保农村供水为主的供给安全。在水资源较为丰沛的马鹿河下游的寺湾、花园、东峡、石峡水库坝后建小水电发电机组5座,到2015年,,,基本满足人们对水、电的需求,测算年产业收入达到5200万元。同时,对张家川县地电装机容量由小到大的发展具有促进作用。
三、突出四个重点,夯实发展基础
㈠加强骨干工程建设,提高防洪