文档介绍：水土保持方案目前编制越来越厚,一直为评审专家所头痛不已。很多方案编制直接从教科书上照搬照抄,整段抄写教科书中的理论,解释土壤侵蚀原理。本着有枣无枣打三竿的理念,许多时候都难以把握重点,把很多事情说的云里雾里,最后的结果是不知所云。要解决这个问题需要正确理解如下几个问题:
水土保持方案是什么性质的文件:设计文件,是解决工程建设中涉及到的水土流失防治问题的技术性文件,写作的文体应该是设计文件。
水土保持方案阅读群体:评审专家、水行政主管部门领导、主体初步设计人员、验收评估人员。阅读群体要不是水土保持资深专家和行业领导,要不就是设计人员,根本没有必要撰写那些理论。
水土保持方案需要解决的问题:扰动土地范围内采用何种措施及措施布设的可行性,无需解释原理。植物措施需要介绍立地条件,划分立地类型,布设相应的措施;工程措施需要介绍措施运行的基本条件及工程安全等方面的内容;临时措施要与工程施工紧密衔接,在当前工程建设大面积机械化施工过程中,采用最简单的方式方法保护水土资源,防治偶发条件下的水土流失危害。
靠谱的水土保持方案应该是简单明了,与教科书式的描述方式完全脱离。所有看方案的人都不需要你的谆谆教导。说白了,教科书式的水土保持方案如老太太的裹脚布又臭又长。
第二章一般来说不会仔细阅读,但是却是写的最不靠谱的一章。
所谓的编制目的意义等都是东抄西抄,写一堆云里雾里的话,而没有突出编制项目的特点。这一章与第十一章成为东南西北通用的一个章节。其实很多内容都应当简化处理,列出干条条即可,无需在下面解释那个原则、目的、意义的真实含义。大家都非常清楚什么事三同时原则,大家也知道生态优先的原则,但是在第八章的措施设计中很难体现出来这些原则。只能说明自己心虚,对于自己编写的原则却不遵照执行。
例如:在植物措施实施进度中根本不考虑条件是否成熟,随手画条线,就安排了植物措施的实施时间,结果往往把植物措施时间列到冬季实施,南方尚可,到了北方最好还是自个儿那个镐头去挖个坑试一试。在分年度资金安排时,直接平均到各年度,根本无视自己的措施施工进度安排。
1       水土保持方案编制总则

从水土流失防治责任与义务、防治对策与技术、建设管理、监督检查等方面水明方案编制的目的意义。
方案编制是需要站在建设单位的角度,提出水土流失防治责任和义务,给建设单位提供切实可行的解决方案。在工程建设过程中,建设单位承担的更多的是管理职责。工程施工及水土流失防治相关内容都与施工单位息息相关,在此需要按照区域水土流失特点,提供相应的思路,给建设单位提供明确的解决方案。

编写要求是按照水利部水土保持司编制的《水土保持法律法规汇编》列出相关的内容。当然,也不能完全按照里面的内容照抄照搬。按法律法规、规章、规范性文件、技术规范与标准、相关资料等分层次列出,与具体项目无直接关系的不应罗列。有许多法律法规和条文根本与项目编制无关,自己也从来没有拿来哪怕翻一翻,也都直接罗列上来。

指导思想要有针对性,对具体方案编制具有指导作用。编制原则也要有正对性,应反映建设项目的特点。
例如:在荒漠化地区措施布设原则以砾石压盖为主,在干旱半干旱地区措施布设原则以水资源综合利用和布设灌草为主,在西南土石山区的表土剥离防护突出的原则等等,再