文档介绍：一、目的义务各区县依照避免新债、锁定宿债、明白责任、分类处置、逐渐化解的总体要求,在省审计部分核实锁定我市各区县底层医疗卫活力构债权的根底上,用2年工夫具体完成底层医疗卫活力构长时间债权的清算化解任务,还树立避免发作新债的有用机制。二、化解局限依据国务院关于清算化解底层医疗卫活力构债权任务的要求,市各区县底层医疗卫活力构债权化解局限为经2011年10月省审计部分审计审定的,到2009年12月31日,全市底层医疗卫活力构开展建立进程中构成的用于营业用房、辅佐用房建立维修和医疗设备置办等长时间债权合计896427万元个中营业用房建立维修债权712059万元,辅佐用房建立债权11856万元,医疗设备置办债权172512万元。 2010年1月日至2011年7月5日,底层医疗卫活力构开展建立进程中构成的用于营业用房、辅佐用房建立维修和医疗设备置办等债权262303万元。个中营业用房建立债权155324万元,辅佐用房建立债权14399万元,医疗设备置办债权92580万元。三、化解准则一以当局为主底层医疗卫活力构债权化解任务由各区县当局一致组织施行。债权化解所需资金,由各区县当局依据中心和省专项鼓励性财力津贴统筹布置。市财务予以恰当奖励。二严厉了债各区县财务局、卫生局及底层医疗卫活力构在化解债权任务中必需做到偿债对象明白、偿债金额精确、偿债手续齐备,实在维护底层医疗卫活力构债权化解任务的严厉性。三直接付出偿付底层医疗卫活力构债权准则上悉数执行国库集中付出,偿债资金由县财务从化解底层医疗卫活力构债权专户直接付出到债务人的银行账户中,不得经由任何中心环节。四严禁新债树立避免发作新债有用机制,将卫生经费悉数归入公共财务保证局限,底层医疗卫活力构建立开展所需资金由当局统筹布置。底层医疗卫活力构新上项目必需起首落实资金起原,经同级项目审批部分审批后,报市财务及卫生部分立案。四、化解政策化解底层医疗卫活力构债权,执行省、市、县财务三级筹集的方法。依据中心和省对我市化解底层医疗卫活力构债权的津贴和我市财力情况,化解底层医疗卫活力构债权的办法如下一2009年12月31日以前省当局确认锁定的债权,省财务按均匀不低于50的化债额比例赐与鼓励性财力津贴支撑,残剩局部由各区县筹集资金进行化债。在规则工夫完成化债义务的,市财务赐与恰当奖励。二2010年1月1日至2011年7月5日底层医疗卫活力构锁定的债权,按各区县制订的化解底层医疗卫活力构债权施行方案进行化债。三资金筹集起原。各区县要积极调整支出构造,多方筹集化债资金确保资金落实。资金渠道首要包罗1统筹布置当地普通预算收入、上级财力转移付出资金。 2上级财务布置的底层医疗卫活力构施行根本药物准则以奖代补资金和用于支撑化解债权的专项津贴资金。 3底层医疗卫活力构施行根本药物准则前的进出节余资金。 4从底层医疗卫活力构在审定义务、审定进出后超收的资金中布置必然的比例用于偿债。 5经过统筹有关非税收入路子筹集资金。 6社会捐资资助的偿债资金。 7闲置资产措置收入。 8其他资金起原。各区县用于化债资金必需在预算或方案中做出布置,不得借新债还宿债,不得向群众分摊,不得挤占调用其他专项资金,不得影响根本药物准则在底层的具体施行。五、化解步调为了确保全市底层医疗卫活力构化解债权有序进行,我市化解任务分五个阶段进行一是制订化解任务方案阶段,10月25日前完毕;二是展开债权再核实阶段,10月30日前完毕;三是剥离债权,树立债权明细台账阶段,11月30日前完毕;四是进行归还与销账阶段,2013年8月30日前完毕;五是总结验收阶段。化债任务完毕后,承受省医改办和相关部分的审核验收。一制订施行方案制订化解底层医疗卫活力构债权任务方案是审核化解任务的主要内容。各区县要仔细体会化解底层医疗卫活力构债权任务政策精力,抓紧制订出本辖区化解底层医疗卫活力构债权任务方案。方案要明白以下内容化解局限、化解义务、资金筹集、化解办法包罗责任人及部分、详细任务方案等,并上报市医改办、市财务局、市卫生局立案。二展开债权再核实做好债权再核实任务是化解债权的有用伎俩,也是确保债权顺畅归还的有用办法。各区县当局要一致组织开展变革、审计、财务、卫生、监察等部分,成立底层医疗卫活力构债权核实组,集中工夫,以省审计厅审计确认的债权为根据,深化各单元对底层医疗卫活力构债权逐笔逐项进行一次再核实,剔除不实债权,锁定实践债权。经再核实削减的债权数额,要征得债务人的承认签字,并签署和谈书。经由再核实后的债权明细,要在债权单元进行公示。对公示后果有贰言的,要实时妥帖处理。在展开债权再核实的进程中,要将再核实确认债权的项目称号、发作工夫、资金起原、资金用处、金额、记录账簿称号、单子凭证称号及其号码以及对应债务人称号、身份证号码、联络德律风、开户银行及账号等根底信息状况进行注销,并将债