文档介绍：民政局党风廉政建设工作会讲话
同志们:
按照局党组对党风廉政建设工作的安排,决定召集全局干部职工和局属单位领导班子集中开展反腐倡廉学习,这次学习我着重讲一讲治理“小金库”工作。最近党中央、国务院治理“小金库”工作提出了明确的要求,中纪委、监察部、财政部、审计署四部委又专门印发了《关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法》,对这次专项治理的范围内容、方法步骤、政策规定、组织领导和工作要求都作出了明确的部署。应该说,规定十分明确,要求十分具体,政策十分到位,我们关键是要抓好执行、抓好落实。下面,我结合民政局的工作实际,提几点具体要求。
一、要统一思想,提高对“小金库”危害性认识
长期以来,“小金库”的存在,已成为铺张浪费、奢靡享受、违法乱纪的重要资金来源,诱发和滋生了一系列的腐败现象,严重败坏了党风、政风和社会风气,妨碍了经济社会健康发展,影响了社会的和谐稳定,危害了党和国家的建设事业。“小金库”是指违反法律法规和有关规定,应该列入但没有列入符合规定的单位账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产。如:有的部门单位不按规定使用财政票据,用一些作废或者自制票据收费,收入不按规定纳入财政预算和财政专户管理;有的单位仍擅自开设银行帐户,帐外设帐,私设“小金库”,使财政资金体制外运行,逃避监督;有的单位随意截留、挪用、坐支收入等等,这些都是十分危险的,而我们的很多同志还没有意识到,继续我行我素,在违法甚至犯罪的道路上越滑越远。开展行政事业单位私设“小金库”清理整顿工作,是贯彻落实中纪委全会精神、推进党风廉政建设的重要举措,是继续深化“收支两条线”规定、加强预算内外资金管理、提高财政资金使用效益的客观要求,是从源头上预防和治理腐败、预防犯罪、挽救干部的重要手段,非常及时,非常必要。“小金库”的治理工作不是一件小事,而是一件政治性、政策性极强的大事。各单位一定要从讲政治的高度,从贯彻落实科学发展观的高度,充分认识治理“小金库”工作的重大意义,切实把思想认识统一到党中央、国务院的要求上来。
(一)治理“小金库”是贯彻落实科学发展观和确保经济平稳较快增长的必然要求
“小金库”的存在和蔓延,违背了科学发展观的要求,扰乱社会主义市场经济秩序和正常的收入分配秩序,造成财政收入和国有资产流失,扭曲了市场对资源的合理配置,加剧了收入分配不公,制约了财税体制改革深化,削弱了政府调控能力,影响了经济平稳较快发展。本次专项治理的范围限定在党政机关、事业单位,主要是考虑到党政机关和事业单位拥有的行政权力、国有资源和财政资金比较集中,特别是在我省灾后恢复重建、当前国际金融危机仍在蔓延加深、外部经济环境依然严峻的形势下,中央和省委、省政府出台实施了一系列扩内需、保增长的政策措施,财政资金投入大量增加,更应未雨绸缪,防患于未然。民政部门掌握的是国家的资金,包括公用资金和基本建设资金,决不能将这些国家的资金采取“洗钱”的方式转移出来,用于个人或者小集团利益。我们一些事业单位还有预算外收入,预算外收入也应该入账,不入账就是私设“小金库”。“小金库”的钱用于个人就是贪污,用于小集团也是违法、违纪。我们一定要从深入学稳较快发展的大局出发,高度重视
“小金库”治理工作。
(二)治理“小金库”是加强党的执政能力建设和作风建设的迫切要求
“小