文档介绍：关于发展水利经济的几点看法-工程设计摘要:水利是农业的命脉。水利经济建设是国民经济发展与和谐社会构建过程中重要的基础环节。可以说,水利经济建设关系到农业和社会经济的可持续发展,是国民经济的战略重点。然而,过去在较长一段时间,我国水利经济发展并不理想,在发展体系上存在着一些问题。因而,如何在新形势下构建水利经济协调发展体系就成为一个重要的现实问题。本文认为,新时期构建水利经济协调发展体系应从符合国情的水利经济体制的建设出发。关键词:水利经济;协调发展;体制机制随着改革开放的纵深化发展与和谐社会的构建,我国社会主义市场经济体制的新格局正日益完善。水利经济是国民经济的重要组成部分,为适应国民经济新体制的要求,水利经济协调发展体系的构建应当以科学发展观为指导,应该符合我国的具体国情。为此,必须坚持中国特色的水利经济管理体制改革,完善水利财务管理体制和监督机制,继而才能营造起机制成长的中国水利经济和谐发展体系。一、坚持改革的水利经济体制过去,我国水利事业实行的是“国家投资、农民投劳、社会无偿享用”的办法,重建设,轻管理,行业贫困,队伍不稳,工程老化失修,社会、经济效益衰减,形成“建一处工程,背一个包袱”的非良性循环状态。因而,随着改革开放的纵深化发展与我国社会主义市场经济体制结构的不断完善,水行业存在的体制问题渐趋凸显,深层次的矛盾日益尖锐。水资源短缺,水环境恶化已经成为影响国民经济和社会发展的重要制约因素,影响着国民经济的可持续发展。造成这种状况的重要原因,就在于水利经济管理体制不顺,机制不活。因此,在新时期下,要构建水利经济协调发展体系,首先关键点就是要理顺管理体制,建立水利市场机制,利用市场关系,调整水资源配置,强化水利环境保护。继而,才能实现水利经济可持续发展。而这一点的实现,主要还得从以下三个方面来进行。第一,建立水利现代企业制度。在社会主义市场经济深化完善的条件下,水利经济单位要成为真正的市场经济主体,除了必须转变并重塑水利经济管理单位经营机制,净化运行的外部环境外,另一个重要方面就是要建立水利市场现代企业制度,使水利经济能规范运行在一个基本的组织结构中。我国水利管理单位制度改革的基本方向,应该是也必须是建立水利市场现代企业制度。所谓水利市场现代企业制度,是指水利企业按照市场经济原则引进现代企业制度,实行量化产权公司制治理模式。它包括企业产权和治理结构、决策和责、权、利结构等方面的内容而构成了水利经济现代企业制度。第二,健全水利现代企业经营责任制。推行水利经营责任制,可以激发水利企业活力,使其产生动力而提高效力,进而形成强劲的竞争力。水利经营责任制道德肯定了公正、公平,同时也张扬了水利人固有自由本性,从而使水利人都能处在一个公正的平台上进行竞争发展。第三,实行现代水利资产经营,有利于发挥国有经济的主导作用;有利于调整水利资产结构;有利于转换水利经济经营机制。而要实现这一点,需要遵循三点:其一,因地制宜,实事求是;其二,坚持原则,严格程序;其三,领导率先,组织保障。近一年来,农村小型水利设施产权制度改革的收效就十分明显(把小型水利设施的所有权、使用权、管理权、受益权以水权证的形式固定下来,并采取拍卖、租赁、转让等形式进入市场)。二、完善水利财务管理体制和监督机制随着国民经济体制改革的深入,特别是投资体制改革,国家财政无偿投资的比重逐年减少,有偿投资的