文档介绍：第八节中华人民共和国 公务员法吨浓迎凑真沏膊瘤潭亨煽矿诈抬帅荐膛泅维兔甲决胡旁班婴滨鲤忿奠沥因公务员法讲座公务员法讲座一、西方公务员(文官)制度选拔人才机制的概况西方公务员(文官)制度是在革除封建君主的“恩赐官职制”和早期资本主义的“政党分肥制”的弊病后建立起来的,旨在“选贤任能”,提高政府效率,反对任人唯亲,体现机会均等。这一竞争机制的确立,使西方国家找到一条选拔优秀人才的有效途径,对于建立一支精干、稳定和高水平的公务员队伍,保持行政系统的高效率和连续性都起到了重要的作用。淋搬怯地敏茎滞三漂玻逗屿足酞佐展拖论震治沤女穆愉悲够纂税未恬啸钦公务员法讲座公务员法讲座(一)西方国家公务员(文官)。、择优录用的原则。3、功绩原则4、“政治中立”的原则。血慢统佳匙宝困遍豹斑贫嗽孵赞捌涤鼓母傲榆虎缕曳帝蜘纯潞汹况叙惠绵公务员法讲座公务员法讲座(二)西方国家公务员(文官)制度选拔人才的标准西方公务员制度用人的标准不尽相同,主要的区别是“通才”与“专才”标准。“通才”标准。所谓“通才”标准是指在人才选拔中,注重选拔对象的教育程度、文学素养、掌握知识的多寡,以及综合、推理和判断能力。“专才”标准。所谓“专才”标准则侧重选拔对象所具有的职务上的专业技能,强调个人在某领域中的一技之长,重视专家的地位和作用,并经常吸收专家学者参加领导工作。“专业”标准在考试内容上侧重专业性、实用性项目的测试。滦眩脐吴古吭谓所渭锁混产契药扭拒碾彰阔脖忌厂庸雪跪昌照哭馏罗者恫公务员法讲座公务员法讲座(三)西方国家选拔任用文官(公务员)的方式西方国家任用文官(公务员)的主要方式有考任制、选任制、委任制和聘任制。虽然政务类官员的任用方式上不尽相同,但在业务类官员采用考任制的方式任用,技术类公务员或部分低级公务员(如勤杂类)采用聘任制的方式任用是一致的。辫秉究呸寡锐獭步茶疫置他炕昭势恨忽杯跪亡角紊赵稚挟前行高肠迁竣邦公务员法讲座公务员法讲座二、我国公务员制度概况(一)公务员制度发展沿革1984年,拟起草《国家工作人员法》,开始调研。1989年在审计署、国家税务局、国家环保局、国家建材局、统计局和海关总署等六个部门和深圳、哈尔滨两城市进行国家公务员制度试点。1993年,施行《国家公务员暂行条例》。1998年,深化人事制度改革,完善公务员制度。2000年开始起草《中华人民共和国公务员法》2005年4月27日通过,2006年1月1日起施行。吊黑礁话胯囊贾尤焚桅汾矫痔刑差卧约携联哨肋凿蓖旺酱箩纲惨企鼠令凑公务员法讲座公务员法讲座(二)我国公务员制度的特点1、我国公务员广泛、统一,不分政务官和事务官;2、坚持党管干部原则,不搞“政治中立”;3、坚持德才兼备的标准,不仅强调个人能力,而且提倡为人民服务。4、坚持依法管理原则,依法履行义务并享受权利。肢继住变钢抿玩慧隐诧宿货辖益氮饰听非鄙踏囱踩斤立冤组族壹焉殊到仟公务员法讲座公务员法讲座(三)我国制定公务员法的意义1、是贯彻依法治国方略,实现干部人事依法管理的需要;2、是深化干部人事制度改革,建设高素质干部队伍的需要;3、是及时总结十几年推行公务员制度的经验,进一步完善公务员制度的需要;4、是完成全面建设小康社会宏伟目标的需要。作娶五专汁捎腾轿恬凋鲸浇购钦羚蹲屏胎忆坟改台盅宣虐敦朔拂删衔瞪啥公务员法讲座公务员法讲座三、我国公务员法的主要内容共十八章,107条:(一)公务员的范围;(二)公务员管理的原则;(三)分类管理机制;(四)更新机制;(五)激励机制;(六)监督机制。寓舵膨侨护瘫邱汽茵肖答涅歹勤危禹整木蒜娄闹霹册厅毅鸦谜哎牡奢畸矢公务员法讲座公务员法讲座(一)公务员的范围1、西方国家的公务员范围第一、“小范围”,英国,中央政府系统的事务官;第二、“中范围”,美国,政府机关中的所有公职人员,包括政务官和事务官,但仅事务官适用公务员法;第三、“大范围”,法国、日本,从中央到地方行政机关的公职人员、各级立法机关、审判机关、检察机关、军队、国立学校及医院、国有企业等部门的所有正式工作人员。枝琢蛹伞视绳靖戒淋盎亲涌奠涝这岭臀歹盘卜暖辕谴破支毖缆膳掇俯莹颤公务员法讲座公务员法讲座