文档介绍：鲁山县马楼乡人民政府河南大学规划设计研究院二零一一年四月目录第一章前言 1一、规划背景 1二、规划组织与编制过程 1三、规划目标 1第二章总则 2一、规划原则 2二、指导思想 2三、规划依据 2四、规划人口和范围 3五、技术路线 3第三章现状概述 3一、地理位置 3二、自然及资源条件 3第四章产业规划 3一、经济发展现状与存在问题 3二、产业发展规划 4三、产业发展措施 4四、产业发展重点规划 4第五章用地布局规划 4一、规划原则 4二、用地规模控制 4三、用地布局 5第六章基础设施规划 5一、道路交通规划 5二、给排水工程规划 5三、电力电信工程规划 6四、环境卫生规划 6五、防灾减灾设施规划 7六、竖向规划 7第七章景观环境规划 7一、规划思路 7二、景观规划 7第八章建设行动计划 8一、建设重点 8三、规划建设投资分析 8第九章规划实施措施和保障 9第一章前言一、规划背景1、社会背景——全面建设小康社会党的十五届五中全会指出,进入新世纪,我国已进入小康社会阶段。党的十六大报告制定了“到2020年我国要实现全面建设小康社会”的目标。全面小康要惠及十几亿人口,主要是看绝大多数农民的变化,九亿农民的小康是“全面小康社会”的关键。正是从这一国情实际出发,党的十六届五中全会明确提出了继续把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针的要求,扎实推进社会主义新农村建设。新村规划建设是社会主义新农村建设的核心内容之一是立足于现实条件缩小城乡差别、促进农村全面发展、提高人民生活水平的必由之路。2、时代背景——构建和谐社会自从我国改革从农村转向城市,国家把大部分基础设施投资投向城市,城市显得富丽堂皇,但农村的各种基础设施建设严重滞后,大多数农村脏、乱、差,城乡居民收入水平差距增大。党的十六届五中全会强调的社会主义新农村建设是构建和谐社会的必然要求。以城乡协调发展为基础,推进工业化、城市化,是“工业反哺农业、城市支持农村”的顺势之举,是农民的迫切愿望,也是全社会的共同责任。3、政策导向——解决三农问题农民、农业、农村问题是我国全面建设小康社会的关键环节。党的十六大正式提出的城乡二元结构矛盾,强调城乡统筹发展,以及随后多次重申的“三农问题是重中之重”,都反映出“立党为公,执政为民”的执政理念。新农村规划建设是解决三农问题的现实途径之一。4、学****实践科学发展观活动——搞好村镇规划编制工作为进一步增强做好村镇规划编制工作的紧迫感和责任感,河南省委、省政府决定把村镇规划编制作为第三批学****实践科学发展观活动的主要内容之一,出台了《关于在第三批学****实践科学发展观搞好村镇规划编制工作的意见》(豫发〔2009〕26号)文件,对如何搞好村镇规划编制工作提出明确要求。这既是贯彻科学发展观、构建和谐社会的战略措施,又是统筹城乡发展、推进新农村建设的有效途径;既是关系民生、改善农村人居环境的迫切需要,又是促进农村城乡化和城乡一体化发展的重大举措。二、规划组织与编制过程为深入贯彻落实党的十六届五中全会精神,加快推进社会主义新农村建设,提高农村规划水平,建设各具特色的新型村庄,使社会主义新农村建设更加符合科学发展观的要求,根据《中共河南省委、河南省人民政府关于在第三批学****实践科学发展观搞好村镇规划编制工作的意见》(豫发〔2009〕26号)精神,结合马楼乡实际,乡党委、乡人民政府确定编制村建设规划,成立了村建设规划领导组。按照县委、县政府和规划局要求,马楼乡人民政府委托河南大学规划设计研究院编制该新农村的建设规划。河南大学规划设计研究院成立了该项目的规划设计小组,落实责任人。先后数次与新农村建设规划领导组、乡、村主要领导和广大农民进行了交流和走访,对现场进行查勘,并与当地规划、国土、水利、电力等相关部门取得联系,获得了较为详实的基础资料。在马楼乡政府和有关职能部门的关怀和支持下,规划工作顺利完成。三、规划目标本次规划根据楼西滨河行政村的地理位置、人口、基础设施、交通、能源、用水用地等建设条件,产业和人口集聚的趋势,以“建设新农村、发展新农村”为基本目标,使楼西滨河新村成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的现代化村庄。(1)经济与产业发展目标使楼西滨河新村的产业发展形成“新格局”,加快建设现代农业,繁荣农村经济,提高农村生产力水平。充分利用区域的地理位置、道路交通和各种资源等优势,发展农作物种植、蔬菜种植和交通运输业,带动区域相关产业发展。使农村生活水平实现“新提高”,千方百计增加农民收入,改善消费结构,提高农民生活质量。(2)社会发展目标发展和完善农村文化教育、卫生体育与公建系统,普及文化教育,保证村民有一个安居乐业的生活服务保障体系。乡风民俗倡导“新风尚”,加强农村精神文明建设,发展农