文档介绍：摘要我国国家审计机关自年成立以来,审计查出的违法违规金额呈明显的上创新审计管理,构成了现代审计理论的重要内容之一,体现出了深刻的理论价值。一方面,从我国传统审计理论研究体系看,国家审计管理问题一直没有引统动力学理论、图论理论引入国家审计管理机制理论研究,进一步充实了我国现有的审计理论研究体系;另一方面,国家审计管理的研究还没有形成系统化的研行为、审计机关内部组织结构僵化等问题。针对这些问题,论文提出了建立国家审计系统组织结构新模式的构想,强调必须创新国家审计管理机制,才’能提高国家审计效果。全文共分五个层次:第一层次阐述了用系统科学思想来指导国家审计的必要性;第二层次是对国家审计管理机制创新总体思路的研究;第三层次是分析了审计处理处罚力度、审计合谋行为、审计公告制的问题,并通过建立审计管理的动力学模型和审计组管理数学模型来促进审计管理的科学性;第四层次提出了建立国家审计系统组织结构新模式构想;第五层次是通过实证研究ㄎ示怼基于系统科学理论,研究国家审计系统科学发展观问题,论证了均每单位审计查出违法违规金额,最低为年蛟#觯罡呶万元/个。国家审计如何应对屡审屡犯的棘手问题及如何提高审计工作效果,是我国国家审计管理领域中的重大理论与现实问题。国家审计效果与国家政治、经济、文化、法制环境、审计体制密切相关,也与国家审计管理密切相连。李金华审计长在全低是影响我国审计工作发展的一个重要因素,也是我国国家审计与国际现代审计的主要差距所在”。论文选择我国国家审计管理为研究主题,探索科学的审计管理机制,努力解决审计管理中的现实问题。起足够的重视,仍然处于研究的初级阶段,论文将系统科学理论、博弈理论、系究成果,审计理论研究与审计实践之间还存在某种程度的脱节,迫切需要对实践中遇到的一系列问题及解决思路进行理论上的总结。论文通过对国家审计实施现状的分析,揭示影响我国国家审计效果的五大因素:国家审计系统观念淡薄、审计结果封闭性、审计处理处罚随意性、审计合谋统计分析和案例囱橹ぢ畚牡慕崧邸T诼畚难芯抗讨校辛艘韵麓葱滦工作:
科学发展观是包括经济、社会、生态、空间、制度五大要素在内的一种整体发展大国家审计处理处罚力度是提高审计效果的有力措施。由于我国审计监督机制与先进国家相比有较大差距,加上国内腐败案件的规模与数量在不断增大,国家审计处理处罚的效果并不十分明显。为了达到提高国家审计效果的目的,通过分析揭示了审计处理处罚机制不健全是产生审计合谋行为和使用自主裁量权不规范的主要原因,直接影响审计处理处罚力度和国家审计效果。并从审计管理实证角度理处罚力度的关系,并利用模型的结论给出了政策性的建议。基于系统动力学理论,研究国家审计管理的动力学定量模型,论证了因素交错影响造成了系统的动态性复杂。根据整体论理论,审计系统整体运作存余额、审计处理处罚金额、审计报告公告数、审计单位数与审计效果的诸要素变量的定量关系模型,拟合了历史数据并预测国家审计系统未来几年的有关变量变化值,并通过审计公告力度和审计处理处罚力度权重参数仿真调试,分析了审计系统发展的制约因素,得出其杠杆解为:在现有审计体制下,推行审计公告制比基于系统科学和管理学理论,研究国家审计系统组织结构新模式,论证了国家审计系统矩阵制组织结构新模式是提高审计效果的保证。论文提出了改革现行事业部制组织结构,推行矩阵制组织结构新模式的构想。分别从管理学、博弈论及熵理论角度论证矩阵制组织结构具有运行经济性、内部监督有效性及组审计系统是开放性与封闭性的统一体,追求整体性与层次性的协调发展。根据系统科学理沦中的开放性与封闭性、整体性与层次性思想,论文从系统、动力、功能、空间、目的五大范畴来分析国家审计系统科学发展观。阐述了国家审计系统观。论证了国家审计系统发展是对诸要素构成系统的整体协调和把握,是开放性与封闭性的统一,是整体性与层次性的协调。用科学发展观统领国家审计系统的发展,是加强国家审计管理的需要,更是提高国家审计效果的要求。基于博弈和管理学理论,研究国家审计处理处罚力度问题,论证了加审计处理处罚机制、处理处罚力度、自主裁量权、审计合谋行为四者的内在联系,论证了审汁自主裁量权的运用随意性直接影响国家审计效果,制约国家审计工作的发展。论文通过建立博弈分析模型,解释了国家审计效果与审计公告和审计处推行审计公告制是提高审计效果的重要措施。影响国家审计效果的因素很多,各在各子系统所不具备的整体涌现性,具有坏扔的整体特性。因此,要揭示国家审计系统动态变化的整体涌现性,必须建立审汁系统的整个结构模型,进行整体动态变化结构分析。论文从这些问题出发,建立了刻画审计查出违法违规加大审计处理处罚力度对提高审计效果更具有重大意义。
数学模型。从数学规划的角度上考虑如何产生