文档介绍：泰山隆安煤业有限公司安全风险预控实施方案(暂行)为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,本着“以人为本规章至尊”的原则,实现企业健康、持续、稳定发展,响应集团公司的号召,由中国矿业大学(北京)各位专家指导,集团公司领导大力支持,公司研究建立一套以质量标准化体系为基础,以人的不安全行为为出发点,风险预控为核心,实现公司持续安全的煤矿安全风险预控管理体系。结合公司实际,特制定本实施方案。一、指导思想事故风险管理的核心和目的是实现风险的防范,将风险状态控制在可接受的范围。为公司生产风险防范提供即时、有效的信息保障,也是风险预警机制得以实现的技术基础。将风险辨识、风险评价和编制的防控措施和体系,以及建立的人工管理型报警和监控系统自动报警结合风险预警模式达到“风险动态预警、适时监控;管理有效、控制有方”的现代安全预防型管理目标。以安全管理的科学发展观为指导,坚持以人为本的安全发展理念,进一步推进公司贯彻当前国家安全生产方针政策、法律法规,围绕“事故防范,预防在先”这一中心,落实公司安全管理的主题责任和安全生产监管责任,摸清公司安全生产中的突出问题和薄弱环节,强化公司风险控制,有效促进公司的隐患整改,切实推进公司建立和不断完善自我约束、持续改进的安全生产长效机制,进一步规范公司安全管理工作、实现公司对风险的超前预控,以预防公司安全事故的发生。二、组织机构1、领导组为加强公司安全风险预控的组织领导,有效防范公司安全生产事故,特成立安全风险预控实施领导组。组长:副组长:组员:职责:(1)负责审查和批准体系建设方案;(2)领导、组织、协调各工作组开展工作;(3)负责各工作组职责和工作计划的制定;(4)定期组织审核会议,审定各小组的工作成果;(5)负责保证体系建立的人、财、物等各种资源的配置。领导小组下设办公室,由安监处处长兼任办公室主任,负责相关业务工作。2、管理工作组为了满足风险预控管理的需要,特成立风险预控管理工作组。组长:副组长:成员:职责:负责制定煤矿风险评估计划、制定风险评估标准,培训风险评估人员,组织和指导各个评估小组开展危险源辨识和风险评估工作,并对各个区域风险评估成果进行审查、指导和完善。3、编写组在风险预控体系建设中,文件化的工作量非常大,为满足需要,特成立风险预控编写组。组长:副组长:成员:职责:编写组的主要职责包括文件编写分工、收集国家相应的法律法规和标准要求、文件并提交审批。三、目标任务通过危险源安全风险评估、预警防控,使安全隐患始终处于受控状态,杜绝公司发生一般事故以上事故。四、体系和制度(一)风险管理对象提炼、管理标准和管理措施制定在对危险源进行辨识、分析的基础上,提炼出相应的风险管理对象,并符合下列要求:(1)风险管理对象的提炼要具体、明确,一般应按照人、机、环、管四种风险类型来确定;(2)针对风险管理对象各制定相应的管理标准和措施并形成程序;(3)管理标准和措施的制定应遵从全面性原则、可操作性原则和全过程原则;(4)管理标准和措施的制定应符合相关法律法规、技术标准和管理制度的要求;(5)应组织相关专业人员定期或不定期对管理标准和措施进行修订和完善。(二)危险源监测采取措施对危险源进行不间断监测,以确定其是否处于受控状态。并确保:(1)危险源监测方法适宜,并在风险管理程序中予以明确;(2)危险源监测设备灵敏、可靠;(3)危险源监测信息传递畅通、及时,相关信息能及时录入管理系统。(三)风险预警采取措施对危险源产生的风险进行预警,使管理层和责任人能侈及时获取并采取措施加以控制。风险预警应:(1)针对不同级别、类别的危险源和不同程度的风险,制定相应的预警方法;(2)建立完备的信息流通渠道,使预警信息传递畅通、及时。(四)风险控制建立程序以确保风险管理标准、风险管理措施及相关法律、法规、制度的贯彻与执行,以实现对风险的控制。并符合:(1)对危险源及其风险的控制遵循消除、预防、减弱、隔离、联锁、警示的原则;(2)根据危险源辨识、风险评估结果和相关规定,编制《作业规程》、《操作规程》、《安全技术措施计划》、《应急预案》及其它专项安全技术措施;(3)在进行重大以上风险任务时,必须编制专门的安全措施,并明确安全工作程序。五、保障管理从组织保障、制度保障、文化保障等方面建立并保持程序,以保障公司安全风险预控管理体系能够得到有效的实施和运行。(一)组织保障建立健全安全风险预控管理组织机构,以组织、协调、指导、监督风险预控管理工作,组织机构应:(1)职责明确、分工合理,负责风险管理全过程;(2)由不同层次的有代表性的人员组成。安全风险预控管理的最终责任由公司最高管理者承担。公司管理层应为实施、控制和改进安全风险预控管理体系提供必要的资源(资源包括人力资源、专项技能、技术和财力资源)。(二)制度保障l、建立健全与安全