文档介绍：辽发改提案〔2007〕6号关于省政协九届五次会议第95413号提案的答复邵荣第委员:您提出的《关于提升“五点一线”规划地位,争做环渤海经济发展强省的建议》的提案收悉。现答复如下:您的提案对实施我省“五点一线”沿海经济带开发开放战略具有很强的指导性,对我们为省委、省政府决策提供更好地参谋意见具有重要作用,同时对我们工作也是一个促进。辽宁“五点一线”沿海经济带开发开放战略已经成为指导全省经济社会又好又快发展的大战略,构筑沿海经济带、建设沿海经济强省等战略目标和任务已经纳入省政府即将印发的《辽宁沿海经济带发展规划》。一、实施“五点一线”沿海经济带开发开放战略对辽宁老工业基地振兴具有重大意义从国内经济社会发展的基本趋势看,本世纪头二十年是我国加快社会主义现代化建设,构建和谐社会,实现全面建设小康社会奋斗目标的关键时期。区域经济一体化、全球性产业转移、科技进步和创新步伐加快,为我省继续拓宽领域、扩大利用外资规模提供了有利契机。国家实施振兴东北老工业基地战略和进一步扩大沿海地区对外开放为我省发展带来了双重机遇。辽宁老工业基地振兴始终保持了又快又好的发展态势,为新一轮对外大开放奠定了坚实的基础。国务院出台了《关于促进东北老工业基地进一步扩大对外开放的实施意见》(国办发〔2005〕36号),激发了辽宁老工业基地振兴的活力。因此,实施“五点一线”沿海经济带开发开放战略是顺应世界经济发展规律和借鉴我国东南沿海地区发展经验的必然选择,是贯彻中央振兴东北老工业基地战略部署的迫切需要,是落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的具体体现,是参与东北亚国际竞争,承接国际产业转移的战略举措。有利于国家实施振兴东北老工业基地战略,打造东北地区沿海发展主轴线,更好地发挥对东北振兴的引领和促进作用;有利于促进环渤海地区加快发展,培育新的经济增长点,与天津滨海新区遥相呼应,更显著地发挥环渤海地区的整体优势;有利于全面提升东北地区对外大开放的水平,加快大连东北亚国际航运中心建设,加快形成对外开放先导区;有利于加速产业结构的优化升级,发展临港产业集群,提升产业竞争能力;有利于建设资源节约型和环境友好型社会,有效地开发废弃盐田、盐碱地和荒滩,提高资源利用效率,实现可持续发展;有利于推进区域经济协调发展,促进沿海与腹地良性互动,提升整体竞争力。省委、省政府在深化省情的基础上,把辽宁放在全国乃至世界经济发展的大格局中加以审视,提出了“五点一线”沿海经济带开发建设战略。目的就是要把“五点一线”作为建设辽宁沿海经济带的战略重点,作为打造国家沿海经济强省的重要支撑,引导各类生产要素向沿海地区集聚,由点成线,以线带面,推动形成以大连为龙头,以沈阳为纽带的沿海与腹地良性互动、互为支撑、一体化发展的区域新格局,在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作与竞争,以开放促改革、促调整、促发展、促振兴。省委、省政府高度重视“五点一线”沿海经济带开发开放工作,省委书记李克强、省长张文岳多次深入“五点”进行现场调研,具体指导“五点”的开发建设工作;省委、省政府组织编制了《辽宁沿海经济带发展规划》,并通过了省政府常务会、省人大常委会的审议,即将印发;省、市各级领导亲自挂帅,都把“五点一线”的开放开发列入了重要的议事日程,主要领导亲自抓。省政府多次召开专题会议,研究如何推进“五点一线”沿海经济带的开发建设工作。省人大