文档介绍：摘要召中国的企业迎接挑战,将市场从国内拓展到国外,与外国企业展开面对面的竞监管不力、法律体系不健全等原因,造成了国有企业海外资产的大量流失。虽然国家在年成立国有资产监督管理委员会,代表政府行使国家财产所有权,管中存在的问题,探索问题出现的根本原因。鉴于发达国家跨国企业对外投资与中国国有企业海外投资具有一定的相似性,本文详细分析了发达国家跨国企业管年,中共中央在十五届五中全会上首次明确提出“走出去”战略,号争。国有企业作为中国经济的一支主要力量,在这场战役中担任重要的角色。然而,随着国有企业对外投资的数量逐渐增加,问题也随之产生。由于产权不明、已经取得了可喜的成就,然而由于处于国有企业改革的初期,面临的问题仍然很多。本文针对国有企业海外资产流失的现况展开分析,寻找国有企业海外资产监理的特点,意在通过中外对比,寻找一个适合中国国有企业海外资产监管的有效途径。最后本文通过分析和总结,提出了一个针对中国国有企业海外资产监管的框架体系,以及对应的监督方式和方法。关键词:国有企业境外子企业监管体系
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前言改革开放近三十年,中国企业已经从小到大、从弱到强逐渐发展壮大起来,中国经济目前正处于历史发展的鼎盛时期。此时,外国企业大量涌入中国进行投将市场拓展到国外。国有企业凭借其自身的优势,走在这一队伍的最前面,然而,随着大量国有资产投资到国外,相应的监督管理体制却不到位,造成了国有资产的大量流失。正是由于这些监管问题的存在,促使我行文进行深入研究,以求探相对于西方发达国家,中国国有企业在国民经济中的地位非常重要,其规模和业务非常庞大,在中国的经济社会发展中起着重要的作用。正是这一区别于其内地的研究却相对更多,国外能借鉴的理论也主要是跨国公司管理和委托代理等。国内目前对国有资产监管的理论和实践内容也很多,但主要针对的是境内国有资产的监管,对于境外资产监管的研究仍然处于初级阶段,虽有零星报道和研究,但尚未形成一体系。本文正是借鉴前人研究的国有资产监督管理理论和跨国公司监管理论,通过分析、归纳和总结,结合实践,将其融为一个框架体系,这经验,逐步探索和总结出一套适合中国国情的国有企业海外资产监管方法,才能资,使得国内市场竞争加剧,而中国本地企业也在竞争中不断成长,走出国门,讨一条国有企业海外资产监管的有效途径。他国家的特点,使得西方国家对国有企业海外资产监管的研究十分薄弱,而中国也是撰写本文的创新之处。本文国有企业海外资产监管体系的提出,为国有企业海外资产的监管提供了一个可以参照的框架,中国国有企业只有借鉴成熟跨国企业的境外子企业的监管更好地避免国有企业海外资产的流失,实现国有企业海外资产保值增值的目的,为中国国有企业参与全球化的竞争打下坚实基础。
绷第一章国有企业海外资产管理现况及存在的问题第一节国有企业海外资产管理现况战略弧T谡庖徽铰缘氖凳谝唬懔巳胧篮笾泄⒄沟男枰#视α地位;第五,满足了发展高新技术产业的要求。国有企业作为走出去的先锋队,居多,储备资产居多。而我们关注的主要是国有企业在境外的直接投资,包括各家境内投资主体共在全球龉地区枇⒎墙鹑诶喽酝庵苯油蹲势笠年月中共中央在十五届五中全会上通过了‘中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》,‘建议》首次明确提出“走出去”战略,首次把它作为四大新战略鞑看罂7⒄铰浴⒊钦蚧铰浴⑷瞬耪铰院汀白叱鋈ァ经济全球化发展的要求;第二,合理配置了资源,能更好地利用国外资源;第三,有利于中国经济结构的调整和产业结构的优化;第四,也有利于提高中国的国际在中国对外投资领域起到重要作用。目前,我国境外的国有资产包括官方储备资产和国有企业资产ü幸行等金融机构资产礁霾糠郑惩庾什闹饕L氐闶侵と什佣啵凶什类全资、控股和参股的企业资产,也就是非金融部分。表是近年来中国对外直接投资的统计数据,截至年底,中国近表甓戎泄酝庵苯油蹲识钤龀け中国对外直接投资年度净额中国对外直接投资累计净额国有企业占整个境内投资主体的比重数据来源:%
年底,中国对外直接投资累计净额诿涝#,国有企业对外直接投资流量和存量仍然很大。国务院国有资产监督管理委员会最新统计表明,截至年底,中央企业然而,对外投资中出现的问题也越来越多。我国国有企业对外投资的早期,由于某些国家的法律规定不允许驻外公司以业在国外经营的窗口。这类公司种往往没有派驻专职的财会人员,更没有建立完由国外法定的会计师事务所出具的公司财务报表,因而使国有企业失去了对驻外公司的财务控制,给一些不法分子以可乘之机。由此引发大量“个人侵吞公款”、公司在香港注册成立了一家子公司。由于该集团本身内部管理较为混乱,特别是底,子公司已累计亏损诟墼!辏庸净股米岳弥泄司的营运资金完全靠集团