文档介绍：保障中国国家安全的法律体系[摘要]从广义上讲,国家安全法是我国宪法和法律法规中有关国家安全的法制规范的总和。我国《宪法》、《国家安全法》、《刑法》与《刑事诉讼法》、《国防法》、《保守国家秘密法》、《邮政法》、《外国人入境出境管理法》等都规定了国家安全事项。国务院还先后颁行了《国家安全法实施细则》、《保守者和外国常驻新闻机构管理条例》、《计算机信息系统安全保护条例》等诸多国家安全行政法规。中国缔结或加入的有关国际公约以及有关国际习惯也是我国国家安全法律的重要渊源。中国很多地方还颁行了适用于各地方省、直辖市、自治区、特别行政区的国家安全地方性法规与地方政府规章。这些集中或分散的立法,共同构成了中国法丰富庞杂的国家安全规范体系。中国国家安全的涵义至少包括了国家的人民民主专政政权和社会主义制度,领土完整、主权独立和国家秘密等不受来自境外或者境内外相勾结的各种敌对势力、民族分裂势力、恐怖势力和极端宗教势力等的危害。中国宪法宣示实行“依法治国,建设社会主义法治国家”。严格依法维护国家安全,既是中国法律的使命与责任,也是切实做好国家安全维护工作的内在必然要求。中国有专门的《国家安全法》,同时还有其他相关的立法。考察维护国家安全的法律体系,恰好可以印证我国“一元多层次”的立法体制根据2000年施行的《立法法》文本,中国广义法律体系包括法律(全国人大或全国人大常委会制订),行政法规(国务院制订),地方性法规、自治条例和单行条例、规章(地方人大〔常委会〕或特定地方政府制订)三个层次,“一元多层次”是公认的中国现行立法体系特征。关于我国立法体制的学理研究,可参见北京大学法学院周旺生教授以及中国社科院法学研究所李林教授的相关著作与论文。特征。一、《宪法》(1982)有关维护国家安全的规定宪法是一国的根本大法。我国现行宪法1982年12月4日通过,在1988年、1993年、1999年、2004年先后经历四次修改。有关国家安全最直接的宪法规定体现在第28条“国家维护社会秩序,镇压叛国和其他危害国家安全的犯罪活动,制裁危害社会治安、破坏社会主义经济和其他犯罪的活动,惩办和改造犯罪分子”。除此之外,宪法序言中规定,要坚持“中国共产党领导下,在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想指引下,坚持人民民主专政,坚持社会主义道路,坚持改革开放”,即我们通常所称的“坚持四项基本原则”,“对敌视和破坏我国社会主义制度的国内外的敌对势力和敌对分子,必须进行斗争”。宪法第1条第2款规定,“社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度”。宪法第29条第1款规定,国家武装力量的任务是“巩固劳动,参加国家建设事业,努力为人民服务”。宪法在“公民的基本权利与义务”中,以较大篇幅规定了公民有维护国家安全的宪法义务:“公民有维护国家统一和全国各民族团结的义务”(第52条);“公民必须遵守宪法和法律,保守国家秘密,爱护公共财产,遵守劳动纪律,遵守公共秩序,尊重社会公德”(第53条);“公民有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务,不得有危害祖国的安全、荣誉和利益的行为”(第54条);“保卫祖国、抵抗侵略是公民的神圣职责,依照法律服兵役和参加民兵组织是公民的光荣义务”(第55条)。二、法律中有关维护国家安全的规定(一)《国家安全法》(1993)1993年2月22日,第七届全国人大常委会第三十次会议通过的《中华人民共和国国家安全法》是1949年建国以来第一部关于国家安全工作的专门法律,标志着我国国家安全法制建设进入了一个崭新的阶段。《国家安全法》为构建完善我国国家安全法律体系框架,依法开展维护国家安全工作,防范、制止和惩治危害我国国家安全的违法犯罪行为提供了有力的法律武器。《国家安全法》的立法宗旨是,“维护国家安全,保卫中华人民共和国人民民主专政的政权和社会主义制度,保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行”(第1条)。《国家安全法》的基本原则主要有:(1)国家安全原则。“公民有维护国家的安全、荣誉和利益的义务,不得有危害国家安全、荣誉和利益的行为。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体及各企业事业组织,都有维护国家安全的义务”(第3条)。(2)专门工作与群众路线相结合的原则。“国家安全机关在国家安全工作中必须依靠人民的支持,动员、组织人民防范、制止危害国家安全的行为”(第3条)。(3)专门机关与有关部门相结合的原则。“国家安全机关是本法规定的国家安全工作的主管机关。国家安全机关与公安机关按照国家规定的职权划分,各司其职,密切配合,维护国家安全”(第2条)。(4)维护国家安全受保护和奖励原则。“国家对支持、协助国家安全工作的组织和个人给予保护,对维护国家安全有重大贡献的