文档介绍：韩庆军博士/副总裁
北京书生公司
与时俱进 推进“服务型”电子政务建设
2017/11/14
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汇报内容
电子政务发展趋势
以“公文传输”带动“无纸化办公”
以“智能文档”破冰“电子行政审批”
《电子签名法》与电子印章
整合政府部门信息资源,提高利用水平
2017/11/14
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汇报内容
电子政务发展趋势
以“公文传输”带动“无纸化办公”
以“智能文档”破冰“电子行政审批”
《电子签名法》与电子印章
整合政府部门信息资源,提高利用水平
2017/11/14
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十五期间,快速发展
04年底,已经注册的政府门户网站达到20000个
相关政策、法律、法规不断推出,如
《中办17号文件》
《行政许可法》
《电子签名法》
《中办34号文件》
国办《电子公文传输管理办法》、国家档案局《电子公文归档管理暂行办法》等等
正在制定的还有很多,例如《网络与信息安全法》、《政府信息公开法》等
2017/11/14
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欧美/一些电子政务建设好的国家
“One-Stop”——“一站式”
一个政府一张脸
“让数据跑腿不让人跑腿”
公众—政府
企业—政府
政府—政府
“以人为本,以公众服务为中心”
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电子政务的“内”与“外”
电子政务主要内容:
“内”、“外”两部分
“管理”、“服务”两职能
“内”
解决政府内部管理的问题,提高内部管理效率
办公无纸化、办公自动化,Office等
前几年政府信息化建设的重点
“外”
加强对外的监管、管理或服务职能,提高“管”的效率和服务的满意度
例如工商局企业登记、规划局管房地产建筑项目的规划、业务部门的行政审批等
当前电子政务建设的主要内容
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电子政务的“管理”与“服务”
“管理”
在咱们国家,长期以来,政府工作为民着想,但实施起来往往在各方面管得很细,出现很多不如意的地方。
但我们也不能因噎废食,政府什么都不管也不行。偷税漏税,假冒伪劣,偷盗抢劫就得管,而且还得管好。其他不要管的,就应当转化为“服务”
“服务”
有些人担心,搞电子政务,效率提高了,就会失业下岗等
其实不必,政府服务有大量工作要做,比如为企业市场推广、人才招聘、财务税务、法律援助等
问题在于要放弃“官”“管”的定位,真正做到全心全意(e)为民服务
电子政务,一方面是要配合政府的机构改革,提高效率——这是电子政务当前要做的事情
另一方面,政府要从“管理主导型”向“服务主导型”转移——这是电子政务发展的方向
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向“服务型”电子政务发展
经过多年的发展,我国电子政务建设正逐步摆脱政府形象工程的“花瓶”定位,转向服务社会、服务民众的实用型定位,这意味着我国电子政务建设将进入一个符合国际趋势和历史发展潮流的崭新阶段——即“服务型”电子政务阶段
这个阶段最重要的特征就是执政为民,以人为本,以公众服务为中心——使政府职能由“管理主导型”向“服务主导型”转变,以更好地体现现代的行政精神,在这个阶段,电子政务的建设将更加注重其服务性、实用性。
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汇报内容
电子政务发展趋势
以“公文传输”带动“无纸化办公”
以“智能文档”破冰“电子行政审批”
《电子签名法》与电子印章
整合政府部门信息资源,提高利用水平
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“无纸化运动”为何效果欠佳?
据不完全的统计,在开发安装的OA系统中,50%基本没有应用,30%处于要死不活的状态,有20%算是用起来了。有的系统投资数百万元,上面也就跑过几十份文件,然后就Bye-Bye了——《中国计算机用户》
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