文档介绍:中文提要近些年来,学术界阐绕着政府信急化理论与实践的诸多闷题进行了一系列富有开摇性的研究。在这些研究中,普遮呈臻一个特点:研究者大多褥重点藏予竣府信息纯建设中麓技术戳素,针对致麝信怠位过程孛敬府韭务漉程嚣理、信怠漉我国政府信惑佬建设豹发展进程。基予姥,本文定位予残究政黪售息化建设中的政府信息化过稷中的非技术因豢包含政努信息流稷整合、对政府信息化项蹈的组织领导、政府的组织变革等几个方面的内褰,政务信息流程整合是艇个政府信息化建设的核心。对政务信息流程的椴本性再恩考和彻底的重糖设计决定了对政府工作流程、组织机构、管理体制的改革。文中,笔者还以苏州市行政服务中心信息流程的整合为例对前述观点进行了实证分析,并指出政府行政中心这种新模式的先进笔者在文中试图分析、探讨政府信息化过程中的非技术因素及相互间的关系,关键诵:致裔露怠纯:信患流税;疆酶藿疆这些徽蕊缮次土斡菲技术趣题研究十分薄弱,这耱不平簿瞧严夔利约了按术困豢。性及其缺陷。咯呈一家之言,以期能有益于政府信息化建设。改务络息:苏娜常行政骚务中,&考:飨歇照指导教师:周毅吴龆才敢辩信总仡道狴中的非技术闷蓬帮中交提要
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研究生签名:ニ堋肫冢贺┮睿后茫篺刍垒塑丝苏州大学学位论文独创性声明及使用授权声明学位论文独创性声明学位论文使用授权声明声明的法律责任。苏大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆、清华大学论矿本人郑重声明:所提交的学位论文是本人在导师的指导下,独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不含其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果,也不含为获得苏:州大学或其它教育机构的学位证书而使用过的材料。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人承担本文合作部、中国社科院文献信息情报中心有权保留本人所送交学位论文的复印件和电子文档,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外,允许论文被查阅和借阅,可以公布ǹ论文的全部或部分内容。论文的公布ǹ授权苏州大学学位办办理。研究生签名:,/‘//.,
第一章研究现状及本文结构一、国内外有关政府信息化研究的现状政府利用现代信息技术进行信息化改造的源头。对政府信怒化理论进行系统的研评判螋府信息化程度的唯一标准,郧么这贱硬件上的投入只是对殿有手工操作的簧羧分瑗、阚终逶傣携议、疘且榈龋灰占急窘苛枞莅阎丈璞浮⑼、翻前研究的主要内容信息技术在政府工终中嬲运用囱世纪年代计算机发明时已有之,这是究飧予缴纪◇代。隧着信息技术和被会经济的不断发展,政府信息优进程也在分阶段演进,学术界围绕着政府信息化理论与实践的诸多阔蹶进行了一系列塞鸯舞拓蛙躲磅究,这些磷究夔具体内容主要表现在以下几个方磁:基本概念研究、发展历史研究、政府信息化在捉绺鞴姆⒄棺纯黾爸型獗冉涎芯俊⒄息纯糕关技零基磁溜蘧疆究、致府傣惠纯警理基础淹题黟住⒄跏廴砍套ㄒ领域应用问题研究等等。、赣究懿裳要特燕在上述研究内容中,最为突出的特点就是:政府信息化建设中的技术因素是磅究的重点,研究卷秀圈罟际跏侄吻撞槐薹岣获蛲晟瓶⑶闲鸥欣薪ㄉ琛F滟体现在:⒍哉诺〈扛拍畹难芯坑胩致邸1缃眺甏龅±芯哺拍钛型磺坑樟思扑汴技术、通讯技术、网络技术以及办公自动化等现代信息技术手段在政府管理中的运用,殴稳离政府的工作效率。如莱政府袋将这些凝代技术、设备斡运丽着作是“计算视他”,工作效率的提升空阿也极其有限。⒄畔⒒丶际趸≡奶獗Q芯俊R恢笠岳矗畔⒒讨械募术问题都是研究的黧点,其主要研究内容鼹:计算机技术、通信技术、网络技术、网终工具等。计算枫技末磷究内容又包括计算机硬件系统、系统软终、应用软件、数据库、数据库管理系统等;通信技术研究内容包括数据信号的类激、传输方式、络分类、网络连接、网络服务等;网络工鼹研究内容包括网络下裁工具、瞬络传稔王其等。⒄畔⒒喙毓芾砦侍獾难芯俊S胝畔⒒喙氐墓荑侍庋芯科政府信息化过程中的非技术因素研究研究聪状及本文结构第一章
二、媛癀接息他熬磺究屡次及本文的定位于政府信息傀综合僚惑环壤、褶关法律法蔑及政策砉器准靛髑定、痿惑Ρ0踩等问题以及政府信息化在相关专业领域的典型应用簿方面,如对金必工程、金卡工程、政府墩子纯采购、窀予工商行政管理的其体吾并究就禳多。豳此,长期以来政府信息化理论研究的侧重点趄信息化建设中的技术因素,即使在相关管理过稷的研究中,也照将技术因素当作是主要盼决定性西素攵政赡信息化过程中本身业务溅程管理、信息漉程的踅组等微观层次上的非技术问题研究十分薄弱,这种不平衡性严纛制约了我国政府信息傀建设的发展进程。在此,我们酋鳃对政麝信息位磺究视熊的把握这一核心问题进行骞⒔铩、政府信息化研究层次的划分敬痰菇惑纯豹礤究霹鞋麸技拳戮素襄善际跸肯盥糯嗡托