文档介绍：2016年12月25日安全环保与节能和国际业务社会安全重点工作任务解读2016年12月会议文件2:会议文件2:目录1指导思想2工作目标3重点工作4具体工作中国石油天然气集团公司2016年安全环保与节能重点工作任务解读31指导思想深入贯彻落实集团公司的各项安全环保要求部署,坚持从严监管、坚持问题导向、坚持标本兼治,以量化审核为抓手持续深化HSE管理体系建设,以基层站队标准化建设为载体持续夯实基层基础工作,强化合规管理、狠抓节能减排、严格制度执行,努力构筑责任清晰明确、风险预控可控、形势稳定向好的安全环保监管格局,为集团公司重塑良好形象、促进稳健发展奠定更加坚实的基础。42工作目标——杜绝重大火灾爆炸事故,杜绝井喷失控事故,杜绝重大及以上亡人事故,杜绝重大及以上环保事故事件,实现专业分公司无较大及以上事故、企业无亡人事故和影响较大的一般性事故;——百万工时事故死亡率≤,万台车死亡率≤1;——环境保护全面达到国家下达的考核指标;——实现节能量76万吨标准煤、节水量1092万立方米;——职业健康体检率≥98%,职业病危害因素检测率≥98%。各专业公司要把以上指标分解落实到归口各企业。53重点工作为确保实现上述目标,2016年将抓好以下几项重点工作:(一)全面梳理完善HSE规章制度认真贯彻落实国家安全环保政策法规要求,全面梳理完善现有各层级HSE管理制度,确保HSE管理要求全面覆盖、依法合规。各企业要认真对照新“两法”及相应的法规、规章要求,对现有HSE管理制度逐项进行合规性分析;建立HSE法律法规定期跟踪机制,对新颁布的法规条款进行适用性评价;及时修订配套制度,对发布5年及以上的HSE管理制度组织一次全面评审,对发布10年及以上的制度提出明确的修订或废止建议,并基本完成修订任务;加强HSE管理制度的宣贯培训,强化制度执行和监督考核。63重点工作(一)全面梳理完善HSE规章制度(续)各专业分公司健全完善专业性HSE管理制度,加强对企业配套转化、落实总部规章制度的监督检查。总部将持续跟踪国家HSE相关法律法规最新要求,不断完善HSE管理制度顶层设计;建立HSE管理制度及标准体系表,完成10年及以上制度的修订工作;对新制订和修订的制度,同步制定释义和培训课件,在制度正式实施前,对相关人员培训到位;强化各层级对总部制度转化、执行情况的监查考核,切实提高HSE制度的实用性和可操作性。73重点工作(二)全面推行HSE管理体系量化审核深化HSE管理体系建设,在全系统推行HSE管理体系量化审核。要转变审核理念、强化过程管控、突出正向引领,变查找问题隐患的扣分方式为衡量企业管理水平的得分方式,持续提升审核质量。各企业要规范开展内部审核和管理评审,积极推行HSE管理体系量化审核,至少开展一次覆盖所有职能部门和所属单位、覆盖所有管理要素和活动的审核工作。通过对标分析,系统衡量HSE管理现状,着重解决管理问题,抓好改进提升工作。83重点工作(二)全面推行HSE管理体系量化审核(续)各专业分公司结合专业特点,进一步完善量化审核标准的专业内容,扎实做好一年两次审核工作,对主要生产经营企业至少开展一次量化审核,上半年覆盖三分之一企业,下半年覆盖三分之二企业。总部组织修订完善量化审核标准,编制量化审核工作指南,开展量化审核组长和骨干人员培训,分专业选择部分重点企业与专业分公司共同组织开展量化审核,推进HSE管理体系科学有效运行。93重点工作(三)全面提升安全环保风险管控能力加强安全环保风险管控能力建设,各企业要全面排查评估重大风险,制定完善风险管控方案。基层单位要全面梳理非常规作业活动和变更管理、作业许可、承包商管理等重点控制环节,明确管控措施、管控流程和职责分配,实施分级管理。特别是油气田、炼化、管道、工程技术企业,2016年10月底前要完成环境风险评估工作,全面排查环境风险源、风险物质和环境风险受体,做好分级分类管理。涉海企业要开展海上油气生产设施和作业设施风险分级监管,分类落实管控措施。10