文档介绍：找准问题深查摆边查边改见实效
找准问题深查摆边查边改见实效
在教育活动对照检查阶段,哈尔滨市两级检察院把对照检查做为关键环节抓住不放。市检察院领导班子成员深入基层调查研究,四次召开市院机关处室和基层院对照检查汇报会,听取各单位查摆情况,扎实推进查摆工作深入进行。他们的主要做法是:
一、突出三个重点,采取“五查”措施,全力推进查
摆工作。一是把群众反映强烈的看得见、摸得着的执法作风问题作为查摆的一个重点。采取走出去登门拜访,请进来面对面座谈和发征求意见函的做法,充分向上级机关、人大代表、其他政法单位、相关执法部门、律师代表和企业单位征求意见。全市两级院共走访170余家单位,发征求意见函700余份,召开座谈会22次,征求各类意见和建议50余条。二是把与社会主义法治理念具体要求不相符的问题做为查摆的一个重点。围绕市院杜松岩检察长提出的当前部分检察干警存在的依法办案观念不强、追求公平公正意识淡薄、特权思想严重等与社会主义法治理念要求不相符合的十个方面问题,组织7个重点办案部门干警结合实际有针对性地查摆具体案件和表现。三是把剖析正反两方面典型案例做为查摆的一个重点。一方面坚持正面引导,从全市检察机关2005年所办理的2000多例案件中,筛选出有影响、有震动、为大局服务效果好的十六个精品案例,组织办案人员座谈,交流经验;另一方面坚持反面警示,市院各处室和各基层院分别确定一两个质量差,存在问题的典型案例,进行剖析,供干警反思。
在推进查摆过程中,实施“五查”方法,进行全方位立体推进。一是组织自查。采取召开两级院班子民主生活会,处(科)务会的形式,由党组成员、中层干部带头剖析,带动干警主动自查。市院班子召开民主生活会,共查找出6个方面的问题。二是交叉互查。在处(科)室之间,领导和干警之间,两级院之间,采取帮别人查问题、自己受教育的做法,互相查摆问题并点评查摆效果。三是分类分查。由分管检察长参加,邀请公安人员、法官和律师参加,对问题进行集体“会诊”。通过多角度聚焦,查摆问题。四是对口纵查。以市院机关各处室为轴心,采取请省院对口部门帮助找差距、查不足,请基层院对口科室提意见建议的方法,在互动中查摆问题。五是执法检查。制定了方案,组成5个执法检查组重点对市院机关业务处室和各基层院办理的不立案、不批捕、不起诉、撤销案件、刑事申诉复查纠正案件等八类案件进行检查,共检查案件2607件。同时由市院政工部门、纪检监察部门组成检查组,对各单位工作纪律、执法作风、执行“禁令”等情况进行了明察暗访,对赃款赃物管理、办案安全进行了专项检查。
通过查摆,全市两级检察院共梳理出与社会主义法治理念不相符的6个方面问题:在依法治国方面,存在依法办案、职权法定意识淡薄,重实体轻程序等问题;在执法为民方面,存在执法为民意识淡薄,法律面前人人平等意识差,特权思想严重,人权保障意识差等问题;在追求公平正义方面,缺乏追求公平正义的责任感。具体表现是法律监督职能履行不到位,存在不敢监督,不善监督,不愿监督的问题;在服务大局方面,存在大局意识淡薄,缺乏正确的政绩观,受利益驱动办案,片面维护局部利益、小团体利益的问题;在坚持党的领导方面,个别人存在党的观念淡薄的问题;在队伍建设方面,存在自律意识不强,业务能力差等问题。
二、坚持边查边整,结合实际制定整改措施。一是针对征求到的意见进