文档介绍：2008年湖南省公务员录用考试《申论》试卷
满分:100分时限:150分钟
一、注意事项
、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
:阅读材料40分钟,作答110分钟。
,按照后面提出的“申论要求”作答。
二、给定资料
,要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活。社会保障是社会安定的重要保证。<br会议2008年工作要点》提出,要大力推进农民工参加保险。宁波市2007年11月出台的《宁波市外来务工人员社会保险暂行办法》规定,从2008年1月1日起,宁波市外来务工人员不用缴费,就可享受工伤、大病医疗、养老、失业和生育五大保险,从而把全市285万名外来务工人员全部纳入了社会保险体系。
《关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》规定:参加养老保险的农民合同制职工,在与企业终止或解除劳动关系后,由社会保险经办机构保留其养老保险关系,保管其个人帐户并计息,凡重新就业的,应接续或转移养老保险关系;也可按照省级政府的规定,根据农民合同制职工本人申请,将其个人帐户个人缴费部分一次性支付给本人,同时终止养老保险关系,凡重新就业的,应重新参加养老保险。农民合同制职工在男年满60周岁、女年满55周岁时,累计缴费年限满15年以上的,可按规定领取基本养老金;累计缴费年限不满15年的,其个人帐户全部储存额一次性支付给本人。
,多为县市级统筹内运行。我国有2000多个县,与此相应的就有2000多个统筹单位和管理主体。各统筹单位之间政策不统一,难以互联互通,养老保险关系无法转移接续。
“虽然国家规定任何地方都要无条件接纳个人养老保险,但某些地方还是设置了障碍。”某社保局干部说,目前各省都有个别城市设“卡”,不接受从别市转进来的无常住户口人员的社会保险手续。原因很简单:外来人员在当地退休的越多,当地财政需要支出的养老金也越多。
,在东莞上的养老保险。2007年12月底记者见到他时,他正在忙着办理退保手续。“退保划算吗?”“没办法。要去外地打工,转不过去,只能退掉。”拿到退到的保金,柳某摇摇头。
河南籍女工刘某辞工去外地,参保一年半领到退保金1900多元。“打工时要一直上保险将来才能领养老金。可是这里上的保险,到其他地方就没了,不知道该咋办。”
“50岁太遥远了!”从安徽阜阳出来打工的唐某才19岁,“谁能在一个地方打工15年交保费?除非是本地人!”准备回家过年,她打工的工厂2007年年底有上百人辞工退保。累计缴费15年,退休后才能拿到养老金,这个规定让打工者觉得“太遥远”。
“为了生存,我们经常在各个城市之间流动打工,基本上是两三年一换。”一名在京的外来务工人员跟记者抱怨,“我现在退保,是因为跟厂里的劳动合同就快到期了,而老板不想继续雇我。最近几年厂里很多工友离职退保,都是这个原因,这种情况在很多工厂都很常见。
”
“像我一样的农民没有单位会这么长时间雇佣我,特别是年纪大了以后。既然如此,还不如退保把钱取走。”某外来务工人员说。此前国家有关部门也曾进行过相关的调查,结果显