文档介绍：摘要会各界的高度评价和密切关注。专题询问作为人大监督的重要创新之举,不仅是我国社会主义市场经济体制不断完善的客观要求,也是社会主义民主政治深入发达国家议会质询与询问制度的实践经验,对我国人大监督制度尤其是专题询问制国实际国情,从以下五个方面来完善我国人大专题询问制度。一是完善人大专题年拢獍罟背ぴ谌ü舜蟪N峁ぷ鞅ǜ嬷惺状翁岢鲎ㄌ庋这一概念,紧接着,全国人大常委会分别就财政预算、粮食安全、医疗卫生体制改革等问题开展了三次专题询问。应该说,全国人大这一历史性的破冰之举,体现了我国试图在立法机关监督制度方面进行创新的积极探索和尝试,同时也给地方各级人大树立了良好的榜样。从此,专题询问在全国各地方兴未艾,受到了社展的内在要求。但是由于我国受到民主政治体制不完善、传统政治文化根深蒂固、社会主义市场经济体制不臻善以及法律法规不健全等因素的制约,我国人大专题询问制度仍然存在许多问题,主要表现在:专题询问的广度和深度不够、监督力度不强、缺乏公众参与等方面。它山之石,可以攻玉。英国、法国、德国等发度的不断完善具有重要借鉴意义。我们应在借鉴国外先进经验的基础上,结合本询问制度的法律法规;二是健全人大专题询问的运行机制;三是创造专题询问的良好经济社会环境;四是进一步完善和创新人民代表大会制度;五是继续深化政治体制改革。关键词:全国人大及其常委会;立法机关监督;询问制度;专题询问制度人大专题询问制度完善研究
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第绪论选题背景及意义.√獗尘由程序性监督向实质性监督跨出了可喜的一步,同时为地方各级人大常委会运用询问和质询是世界各国议会普遍采用的一种监督形式。作为国家权力机关的重要组成部分,我国人大及其常委会拥有法定询问权、质询权。但令人遗憾的是,长期以来,地方人大运用频率较高的监督方式主要是听取和审议“一府两院”工作报告、执法检查、视察和调研、工作评议等;而询问权、质询权等一些重要的监督手段则被束之高阁,没能得到常态化地运用。即便是相对于质询、特定问题调查、撤职、罢免等“刚性”手段而言仍然显得较为“温柔”的询问权,也在多数地方人大的监督实践中被长时间的“搁置”,甚至处于被遗忘的状态。正因为如此,我国人大监督失之于软、失之于松的现象受到了社会各界的广泛质疑,人民群众期盼人大代表特别是人大常委会在监督中“硬”起来的愿望越来越强烈。年拢獍罟背ぴ谌ü舜蟪N峁ぷ鞅ǜ嬷惺状翁岢觯年要依法开展质询和询问活动。这对当前停滞不前的人大监督工作来说,犹如注入了一针“强心剂”。这种在举世瞩目的国家最高权力机关会议上的公开表态,明显地向我们释放出人大要加强和改进监督的强烈信号。年,全国人大连续开展了三次专题询问活动,全国人大的这一破冰之举和创新之举,表明了人大监督这一方式开展监督工作提供了师从和范例。自此,许多地方人大常委会都相继开展了专题询问活动。在询问这一曾经被冷落、被闲置的人大监督权终于被赋予生动鲜活之际,让人们再次看到了民主法制建设的新希望。专题询问是在新形势下加强和改进人大监督工作的有益探索,符合法律精神,适合中国国情,切合公民意愿,吻合政治生态。可以预见,有了全国人大及其常委会的示范和引领,具有中国特色的询问和质询制度将不断地被激活起来。为了进一步将我国人大及其常委会的询问和质询制度规范化、常态化和长效化,就要求我们必须加强对询问和质询制度特别是专题询问制度的理论和实践的全面而深入的研究,一方面借鉴议会制国家质询制度的先进经验,另一方面修身自省,从本国实际出发找出询问权、质询权应用少、行使难的根本原因,从立法到实践阶段增强询问和质询权的可操作性和行使力度。我们相信,对人大询问和质询制度特别是专题询问制度的研究,将有力地推动我国人大及其常委会监督制度规范化、常态化的完善历程,为我国人大监督权的有效运作提供一定的法理支持。公共管理硕士学位论文
.√庖庖法律权威,加强人大的监督力度,强化人大监督的实效,促进政府及其工作人员加大人大及其常委会的监督力度。此后,全国人大先后就年财政决算报告、到了良好的社会效果,引起了社会各界的高度关注。全国人大及其常委会的这一确规定,但是从人民共和国建国至今,人大及其常委会的询问权运用却基本上处分,加强对人大专题询问制度的理论研究,可以进一步丰富和深化人民代表大会化的监督制度,及时地研究人大专题询问制度,力争形成一套系统而科学的人大随着我国社会主义市场经济体制不断完善和社会主义民主政治体制改革的不断深化,进一步完善我国人民代表大会制度,提高人大的政治地位,强化人大的致力于改进工作,这不仅是我国社会主义民主政治发展的客观要求,也是广大人民群众的强烈要求和构建服务型政府的必然选择。年拢獍罟背ぴ第十一届全国人大常委会第十八次会议上发表重要讲话,指出我国及其