文档介绍：长白县宝泉山镇“十二五”扶贫开发规划宝泉山镇政府新农村办制前言《宝泉山镇“十二五”扶贫开发规划(2011—2015年)》(以下简称《规划》)的编制,是在县扶贫开发领导小组的具体指导下,根据《长白县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《长白县2011-2020年扶贫发展规划》、《长白县十二五扶贫开发规划(2011-2015年)》,按照“连片开发、整体推进、规划到村、扶贫到户”的原则,采用参与式的方法,由镇人民政府牵头,组织全镇涉农部门和村,逐村进行规划,自下而上整合形成乡扶贫开发规划。规划坚持实事求是,因地制宜的原则,以贫困村和贫困群众的需求为基础,坚持开发式扶贫的方针,走产业开发与生态建设相结合的路子,努力改善农村基础设施和社会事业,实现可持续发展。《规划》分析了宝泉山镇贫困现状、发展潜力以及当前扶贫开发面临的形势,确定了新一轮扶贫开发重点和途径,并提出了奋斗目标,具体规划了2011-2015年开发建设的重点内容和规模,估算了扶贫开发规划实施需要投入的资金和可能筹措的渠道,预测了扶贫开发规划实施后的效益,明确了扶贫开发规划实施管理的运行机制,提出了扶贫开发规划实施的保障措施。《规划》编制的完成,标志着宝泉山镇下一阶段的扶贫开发工作进入了规范化、科学化的轨道。目录第一章基本情况第一节自然条件及资源概况 第二节经济社会发展现状 第三节贫困状况及原因分析 第四节有利条件和不利因素 第五节发展潜力及主要途径 第二章指导思想、基本原则和目标 第一节指导思想 第二节基本原则 第三节目标:具体目标 第三章“十二五”扶贫开发工作重点及项目建设内容第一节工作重点 第二节项目建设内容 (一)基础设施 (二)产业发展 (三)社会事业 (四)生态建设 第四章投资估算及效益分析 第一节投资估算第二节效益分析 (一)经济效益 (二)社会效益 (三)生态效益 (四)扶贫效益 宝泉山镇扶贫十二五发展规划2011——2015年第一章基本情况第一节自然条件与资源概况宝泉山镇地处吉林省长白县中西部,距县城123公里,。辖区面积309平方公里,镇内海拔1098米,最低海拔546米,是我省海拔最高的一个乡镇。下辖11个行政村,2个管委会,1个国有林场,总人口6060人,其中农户656户,农业人口2247人。宝泉山镇地处沿岗高寒山区,年无霜期为110天左右。耕地面积为4000亩。林地土壤十分肥沃,是种植人参、天麻及其它经济作物的理想之处。现有林地面积56086亩,可利用开垦参地4000余亩,适合林下开发28000余亩。宝泉山镇有一条在境内穿越而过70多华里的河流,河流水流量均匀,尤其是春、夏季节,水流量圈套,是发展水产养殖和建设水利电力的理想资源。地下水资源十分丰富,经化验检测,地下水为罕见的优质矿泉水。宝泉山镇素有人参之乡的美称,本镇发展人参历吏悠久,有90%以上的农户从事人参生产,其发展面积在全省乡镇当中位居榜首,产量排名第一,以低残或无残毒名扬全国。该产业是宝泉山镇经济发展的支柱产业,平均年产水参考50万斤以上,留存面积在10万丈左右。第二节经济社会发展现状一、人口、劳动力资源宝泉山镇现辖上二股流、撩荒地、八盘道、老局所、河底、大崴子、邱家店、栾家店、马家岗、新南岗、老保甲11个行政村,泥粒河、东岗两个管委会。全镇总人口6060人,其中农业人口3658人。劳动力2560人,其中外出务工劳动力320人。全镇有少数民族人口320人,%,%。二、经济社会发展情况2010年农民人均纯收入6550元。全镇经济以农业占主导。特产作物有北五味子、林下天麻、香菇、黄烟、桔梗、细辛、天蓝星等。上二股流村、老保甲村是畜牧养殖大村。家养动物主要有猪、牛、羊、等,主要家禽饲养的有鸡、鸭、鹅等。2010年全镇养殖牛存栏800余头,羊300余只,鸡、鸭、鹅户均5只。基础设施建设。交通方面,宝泉山镇尚有柏油路和部分通村公路为镶边公路外,其余道路状况较差,多为晴通雨阻,其中有两个村还未实现村内道路硬化。辖区内通讯发达,移动电话、程控电话等通讯设施已经普及,形成了四通八达的通讯网络。水利方面,全镇共有山塘水库16个,总蓄水16万余立方米。全镇的人畜均已饮上了自来水。电力及能源方面,全镇各村组均通电,高压线路、低压线路已基本改造完毕。社会事业方面。全镇有九年制学校一所,幼儿园1所,1个镇级卫生院,12个村级卫生室,合作医疗参合率达98%。设有农、林、水、畜、农机、计生、劳保等服务站,共有科技人员37人。第二节贫困状况及原因分析一、全镇贫困情况可归纳为五种类型1、丧失劳力型。指家庭主要劳动力丧失,而造成家庭经济来源少形成的贫困,该类型已纳入民政低保范畴。2、生产资料缺乏型。指农户人口多