文档介绍：《广东省涂料行业“十二五”规划》                   广东省涂料行业协会秘书处前言      2011年,是“十二五”发展规划实施第一年。在经历了全世界金融危机冲击和原材料价格不稳定的考验后,我省在2010年的涂料总产量为216万吨,实现涂料工业产值6039903万元,居全国各省市第一位。“十一五”规划的丰硕成果,为“十二五”规划打下了坚实的基础。根据世界化学工业发展的绿色化、精细化、集约化发展方向,以及中央提出今后几年经济发展的基本方针“调结构、稳增长、保民生”,坚持走节能、减排、低碳的工业发展之路。针对我省涂料行业的现状和存在的问题,在“十二五”期间,我省涂料行业的发展要遵循世界化学工业的发展方向,落实中央及省的“十二五”经济发展纲要,树立产业基地集约化、安全生产清洁化和产品节能环保绿色化的科学发展思路,积极做好产业转型升级,营造低碳环境,实现涂料产业向新兴产业可持续发展方向迈进。一、  节能、减排环保政策及安全管理政策加快产业水性化进程       涂料行业作为国民经济支柱的配套行业,其发展受国内外经济、政治环境的制约。2010年国务院制定的《石化产业调整和振兴规划》、环保部出台的“环境经济政策、以及石化联合会《石油和化工产业结构调整指导意见》等国家政策的出台,对“十二五”期间我省涂料工业的发展都有直接的影响。      随着国家加大对节能、减排政策的落实,2011年3月中华人民共和国国务院颁布了591号文件向社会公布了修订后的《危险化学品安全管理条例》将在2011年12月1日实施。新修订后的《危险化学品安全管理条例》中对危化品的使用单位加强了监管力度,在条例的第二十九条中明确规定:使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工企业(属于危险化学品生产企业的除外,下同),应当依照本条例的规定取得危险化学品安全使用许可证。2010年重点对家具企业的有害物质VOC的排放进行达标考核,出台省地方标准DB44《家具制造行业挥发性有机化合物排放标准》,广东省环保局也制定了相关的考核标准。为确保安全、稳定的社会环境,目前,家具企业是使用溶剂型木器涂料最大的用户,广东是木器涂料生产大省,国家安全监督管理部门出台的这些政策对广东的木器涂料发展有很大的直接影响,从而将加快我省涂料产业水性化的进程。 《双转移政策》促使产业基地集约化      我省涂料行业在长期发展中存在企业多、规模小,布局不合理的现象。因此,走产业基地集约化,降低涂料生产成本,提高企业的效益和抗风险能力,利用产业基地的名牌效应是很有必要的。在“十一五”期间,在省政府《双转移政策》及国家安全监督管理局要求新建、扩建的危险化学品企业必须入园建设政策实施以来,我省已经初步形成了多个产业基地集聚的生产布局,促使“十二五”期间形成涂料产业基地集约化的生产模式。我省涂料行业要通过科技、资源、能源一体化、产业基地集约化的发展思路,形成相对稳定的,具有一定规模的涂料生产布局,推进涂料行业的整体平衡发展。     根据国家经济发展基本方针政策,      根据科学发展观理念,我省涂料行业在“十二五”期间要继续保持稳定增长、调整产品结构、提高行业整体创新能力。在涂料产品功能化、涂料生产清洁化、涂料经济循环化等方面坚持科学发展观,在产品开发、工艺创新、人才培养等方面坚持以人为本的思想,努力完成国家节能减排综合治理规划在本行业的实施,使涂料行业的发展适应国家石化的产业振兴规划和我省的经济发展方向。      “十二五”期间,在符合国家和我省产业发展政策前提下,坚持可持续发展和“低碳经济”的要求,结合我省涂料行业在“十一五”发展的基础上,科学提出我省“十二五”涂料发展目标,明确我们的目标任务:要在继续保持广东涂料总产量、产值全国第一的基础上,努力把我省打造成一个涂料生产强省。预计我省涂料产量将由2010年的216万吨,增长至2015年的350万吨,保持每年10%的增长速度。 产品结构调整的重点和方向          未来5年,广东圈定发展高端新型电子信息、新能源汽车和半导体照明等战略性新兴产业按照“有所为,有所不为”的原则,广东选取高端新型电子信息、新能源汽车、半导体照明(LED)、太阳能光伏、核电装备、生物医药等产业,作为重点发展的战略性新兴产业、布局未来发展两个层次推进。广东的涂料产品结构调整的方向,就要遵循有关的经济发展方针政策的发展思路去进行,特别是工业配套涂料的发展必须根据产业政策的发展重点来开发市场需要的新产品。鼓励符合标准的环境友好型涂料生产(水性木器涂料、水性工业涂料、光固化涂料、粉末涂料),遵循我省在“十二五”期间加快涂料产业水性化进程的发展原则