文档介绍：转变思路创新机制扎实推进无公害农产品事业又好又快发展——马爱国主任在全国无公害农产品工作座谈会上的讲话(2008年4月1日)各位代表,同志们:这次座谈会,主要目的是按照农业部关于农产品质量安全工作的总体部署,全面落实2007年厦门工作会议精神,进一步转变工作思路、创新工作机制,统筹协调发展速度、产品质量和综合效益,推进无公害农产品和农产品地理标志事业又好又快发展。下面我就做好无公害农产品和农产品地理标志工作谈两个方面的意见:一、关于2007年无公害农产品工作总体进展和成效情况2007年,整个无公害农产品工作系统立足积极发展现代农业、加快推进社会主义新农村建设,紧紧围绕《农产品质量安全法》和“农产品质量安全监管加强行动”的实施,以“全面加快发展进程,依法实施标志管理”为主线,扎实推进无公害农产品产地认定、产品认证、标志管理、证后监督和农产品地理标志登记筹建工作,无公害农产品事业保持了一个良好的发展势头。第一,总量规模进一步扩大。一是新认证产品成倍增长。2007年,新认证无公害农产品11500个,首次突破1万大关,。截至2007年底,全国共认证无公害农产品34186个,获证单位19023个。其中,种植业产品25169个,畜牧业产品4063个,渔业产品4954个。无公害农产品实物总量达到2亿吨,其中主要7大类农产品认证量占到同类产品生产总量的10%左右。二是产地认定面积大幅增长。2007年,新认定无公害农产品产地8519个,完成全年目标任务量的170%。截至2007年底,全国共认定无公害农产品产地38370个。其中,种植业产地26276个,面积规模3162万公顷,占全国耕地总面积的24%();畜牧业产地7547个,(只、羽);渔业产地4547个,。三是到期复查换证率稳步提升。2007年,共有7989个产品到期需要复查换证。经过扎实的工作,有6807个产品通过了复查换证评审,复查换证比例达到85%。第二,质量安全水平稳定可靠。最近两年,在全面加快发展、不断扩大总量规模的同时,着力加强了证后的监督管理,2007年是监管工作力度最大的一年。各个方面的市场抽检结果表明,无公害农产品质量安全水平处于较高的稳定状态。部中心对15个省(市)723个无公害农产品例行抽检,种植、畜牧和渔业三大类产品抽检合格率平均达到98%。在农产品专项整治过程中,无公害农产品抽检合格率达到100%。另外,对国内大、中城市随机抽样调查显示,无公害农产品市场消费认知度从两年前的30%上升到60%多,无公害农产品的市场售价比未认证的同类产品相比,要高出10%以上,农产品的优质优价市场机制正在逐步形成,无公害农产品的品牌影响力不断扩大。第三,示范带动作用进一步增强。通过最近几年的推动和发展,无公害农产品已经成为现代农业建设的重要抓手和有效途径。一是通过产地认定,落实了全程标准化生产,从生产源头和生产过程控制了污染,保护了生态环境,促进了农业可持续发展。二是通过产品认证,推动了农业产业化发展,70%的获证企业依托基地带动农户,实行了规模化生产,每个获证企业平均带动农户1200多户,大多实现了增收。三是通过发展无公害农产品,宣传和普及了农产品质量安全知识,强化了生产者、经营者的责任意识,营造了安全优质农产品生产、流通和消费的市场环境和社会氛围。总结起来,2007年的无公害农产品工作,整个系统按照年初确定的工作思路和目标任务,围绕全面推进产业发展、依法实施标志管理、积极促进农业“三增”的工作定位,在一些重大工作部署和安排上,实现了新的突破,取得了新的进展。一是认定认证一体化和复查换证工作全面推进。2007年共分三批有53个省级工作机构自愿申请纳入到了一体化推进的实施范围。通过改革调整工作方式,进一步优化了机制,降低了成本,提高了效率,调动了产品申报的积极性,这也是2007年产品认证快速增长的一个重要原因。与此同时,创造性地提出了自上而下、分期分批、集中申报审核的复查换证办法,突出了统一规范、简便快捷和真实有效的工作定位,超额完成了复查换证率70%的目标任务。二是强制性认证与标志监管试点取得阶段性进展。根据部里提出的开展无公害农产品强制性认证工作的要求,研究提出了强制性认证与标志监管相结合的工作思路,初步拟定了先行对韭菜、鸡蛋和多宝鱼在大中城市进行强制性认证试点的工作方案框架。为配合强制性认证试点,先期启动了标志推广与监管示范县创建活动,首批全国有61个县纳入示范县创建范围。通过创建活动,标志使用率大幅度提高。全年整个标志使用总量大数超过3亿枚,%。三是无公害农产品专项检查成效显著。2007年,按照部里的统一部署,整个工作系统对“三品”专项检查进行了精心