文档介绍：摘要福利性住宅是我国在房改的过程中,建立与社会主义市场经济体制相适应的住房供应体系的重要组成部分,它是由政府主导,提供一系列优惠政策,在相关部门和组织的协同下予以实施,面向中低收入家庭和最低收入家庭的具有福利性质和社会保障性质的住房。早在年,国务院就提出了要优先解决无房户和住房困难户的住房问题;年,国家以培育新的经济增长为契机,扩大内需,鼓励居民住房消费,果断地提出停止住房实物分配,实行住房分配货币化,尽快建立和完善以经济适用住房为主的多层次住房供应体系,至此,我国的房地产市场步入了一个崭新时期,商品房、经济适用房、廉租房这种多层次呈梯级发展的住房供应体系已经形成。由于经济适用房、廉租房都具有社会福利保障性质,故笔者在此统称为福利性住房,它对解决我国中低收入及低收入家庭的住房问题具有重大意义。选此课题作为笔者的硕士论文研究和写作题目,其目的是为福利性住房政策制定者提供一种可行的思路。本论文从我国福利性住宅政策出台的背景、内容及其国内外的研究现状入手,通过开发量、销售量、投资额等一系列开发数据的历史现状分析,从它在活跃房地产市场、拉动经济增长、平抑商品房价、保障中低收入者和低收入者的利益、促进住宅梯级消费等方面,阐述了我国福利性住宅自实旌以来在社会主义建设中所取得的巨大成就,从隐性市场行为、价格、保障范围、补贴方式等方面指出了目前所存在的问题并分析其成因。然后通过计量经济学的有关理论建立~系歹测模型,以历年来统计资料为基础,确定了未来我国福利性住宅的发展目标。最后,从福利性住宅的组织运作模式、定价模式、金融模式、完善福利性住宅的有关政策建议等方面提出了我国未来福利性住宅的发展模式,通过整个福利性住宅的开发链的各个环节来分析并提出其相应对策措施。关键词:福利性住宅,定价模式,金融模式中文摘要
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@宰≌难芯勘尘改革的决定》提出‘嚏立住房供应新体系”。年拢裨合路ⅰ豆赜诮只投入、无产出的分配绘职工,所以这是一种完全由国家决定住房积累与消费的早在年拢裨骸豆赜诩绦韧椎亟谐钦蜃》恐贫雀母锏耐知》盼募中就首次提出了“大力发展经济适用房,优先解决无房户和住房困难户的住房问题”。年拢豆裨汗赜谏罨钦蜃》恐贫步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》盼募,果断地提出停止住房实物分配,实行住房分配货币化,尽快建立和完善以经济适用住房为主的多层次住房供应体系。那么,促成福利性住房政策出台的背景原因主要有:缁嶂饕迨谐【锰逯频慕⒂敕⒄梗》糠峙渲贫雀母锖妥》抗┯Φ商品化、货币化趋势的要求。建国以后,我国的住房制度有过多次调整,大致可分为三个阶段:第一阶段是改革开放之前的三十年,这个阶段国家实行统建、统分、低租金、福利制的住房分配制度。国家有计划的投资建设全部住房,由于是纯福利制的,过程,城镇居民在解决住房问题上没有任何自主的能力和自主的权利。但在当时的情况下,这种分配方式与我国当时的计划经济体制相适应的,它对恢复和发展国民经济,提高和改善广大城镇居民的居住生活条件,起到了不可否认的重要作第二阶段是改革开放之后的住房制度改革。十一届三中全会以后,随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立,原有的住房分配制度已不能满足社会发展的需要和人民群众对改善住房生活条件的需要,与不断得到发展和完善的市场经济体制也越来越不匹配,与市场经济规律越来越不适应。对现行的住房分配制度进行改革,建立一套与市场经济体制相适应的住房分配制度,成为社会主义市场经济体制发展到一定阶段的必然要求,住房制度改革势在必行。年拢裨骸豆赜诩绦韧椎亟谐钦蜃》恐贫雀母锏耐ㄖ!国发号文件芯褪状翁岢隽恕按罅Ψ⒄咕檬视梅浚畔冉饩鑫薹炕Ш妥房困难户的住房问题”,住房制度改革又迈出了重要的一步。在这个阶段,住房制度改革主要体现在两个方面:一方面是城镇住房的建设投资加大,允许社会各方面的投资进入市场;另一方面是进入以集团购买消费为主,私人购买少量住房的商品化阶段。但集团购买的住房仍以福利分配的方式进行,实质上仍然属于以实用。
了国家安排的消费之外增加了非国有资金的消费能力和个人住房有选择的消费,购买经济适用房,其他高收入家庭贿买或租赁市场价商品住房。这种针对家庭收物分配为主的阶段。同时,国家在存量住房上开始进行各种改革试验,包括公房的出售和提租,并使新增的集团消费进入二次售房的公房出售行列。这一阶段除但由于公房出售的局限性和公房提租中的障碍,应该说大多数的试点工作并未能成为统一的制度和最佳的方案。在此后的几年,由政府或单位出资规划建设的实物住房分配逐年减少,但由于此时商品房价格与以工薪阶层为主的中低收入者经济承受力的差距较大,导致想买房的人很多,但能买得