文档介绍：代表把脉问热点人大监督出实招——保定市人大常委会大气污染防治工作专题询问会侧记-法律代表把脉问热点人大监督出实招——保定市人大常委会大气污染防治工作专题询问会侧记 柳向标王明月“行政区划调整后的保定市区面积、人口大大增加,市政府下一步在大气污染防治方面如何实现区域统筹、城乡共治?”“燃煤锅炉改造、集中供热什么时候全部完成?”“机动车尾气是污染源之一,我市机动车保有量逐年增长,请问我市采取何种措施加以控制?”……5月20日上午,在电谷国际酒店三楼会议厅,保定市政府办公厅、发改委、环保局、公用事业局、工信局、执法局、公安局、交通局等十余个部门的主要负责人,现场接受市人大常委会组***员和人大代表的询问,积极回应社会关切,从而奏响了人大监督强音。于法有据,正当其时询问是宪法和法律赋予人大及其常委会的一种监督手段,是增强人大监督实效的创新实践。询问内容是政府持续推进的重点工作,多是公众最关心、与公众利益密切相关的现实问题,无一不是舆论热点。当前,京津冀协同发展已上升为国家战略,区划调整后的“大保定”格局为保定市发展赢得了先机。在这样一个大背景下,保定严重的大气污染不但影响到全市人民的生产生活和身体健康,而且也不利于全市的科学发展。因此,治污去霾、大力优化发展环境迫在眉睫,并已成为全市人民的共识。市人大常委会聚焦人民群众关注的热点,选择市政府大气污染防治工作作为询问议题,旨在督促市政府加大大气污染防治工作力度,提高大气污染防治工作的水平和效率,早日甩掉空气重污染城市的帽子,助力我市绿色崛起、跨越发展。深入调研,有的放矢没有调查就没有发言权。为开展好这次专题询问,今年年初,市人大常委会便组织有关部门到兰州、西安和我省兄弟市学****考察,并根据监督法精神,结合我市人大工作实际,制定了切实可行的专题询问工作实施方案。为确保询问效果,市人大常委会还专门成立了专题询问调研组,深入街道、厂矿、社区、乡镇,广泛征求人大代表和人民群众的意见,全面详实地了解我市大气污染防治工作的有关情况和存在的问题。通过调研,调研组发现诸多问题,如,在行政区域交界处、河道、铁路两侧、工地附近等建筑垃圾堆积现象严重;城市主次干道不同程度上存在缺砖、压坏、破损严重情况;我市及周边县个别被关停的企业违法生产、偷排偷放现象仍旧存在;露天烧烤仍旧是一大顽疾。在充分调研、掌握第一手资料的基础上,拟定了20个有针对性的询问问题,如市政府是否对露天烧烤有一套科学、有效的管理办法,市政府如何控制施工扬尘、道路扬尘、土壤扬尘(裸露土地)和堆场扬尘,对违法生产、偷排偷放屡禁不止的单位和个人怎么办,对违法犯罪的是否追究法律责任等。扎实的问前功课,让询问者明白了该问什么,也抓住了关系民生的“牛鼻子”,使专题询问工作更具代表性、针对性和导向性。“守护好碧水蓝天,是全社会的共同责任。市人大常委会运用询问这一监督手段,聚焦大气污染防治工作,体现了市人大常委会与市委同向、与政府同力、与百姓同心。”市人大常委会主任宋文如是说。一问一答,有问必答人大代表举手提问,政府部门一一作答。无论询问还是应询,都切中要害,直来直去,没有套话废话,不摆“花架子”。整个询问程序严谨务实,询问过程公开透明。常委会委员李继红首先发问:“市政府及其主管部门是否清楚造成我市空气严重污染的主要污染源是什么?”“对大气污染的原因进行分析,以我市冬季采暖期为例,PM