文档介绍：科学技术部二〇一一年十一月目录一、形势与需求5 (一)生物技术是21世纪科技发展的制高点5 (二)生物技术成为世界各国竞争的战略重点6 (三)生物技术引领的生物产业将成为21世纪经济发展新的增长点7 (四)生物技术将成为解决人类重大问题的突破点7 (五)生物技术将成为生物安全的支撑点8 二、总体思路与指导原则9 (一)总体思路9 (二)指导原则9 三、发展目标10 四、重点任务11 (一)加强前瞻性基础研究11 (二)突破一批核心关键技术13 (三)研究开发一批重大产品和技术系统16 (四)加强生物技术创新能力建设20 五、保障措施22 (一)深化体制改革创新,完善国家生物技术和产业发展协调机制22 (二)建立多渠道投入机制,加大财税金融等政策扶持力度22 (三)鼓励产学研结合,促进生物技术企业创新能力建设22 (四)完善知识产权制度,建立良好的激励制度23 (五)创新人才的引进和培养模式,加强高素质生物技术人才队伍建设23 (六)扩大国际与地区合作,充分利用国外优势技术人才资源24 名词解释:25 生物技术是当今国际科技发展的主要推动力,生物产业已成为国际竞争的焦点,对解决人类面临的人口、健康、粮食、能源、环境等主要问题具有重大战略意义。《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》(以下简称《纲要》)已将生物技术作为科技发展的五个战略重点之一。2010年9月通过的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(以下简称《决定》)也将生物产业列入战略性新兴产业。为贯彻落实《决定》和《纲要》的部署,配合《国民经济和社会发展第十二个五年规划(2011-2015年)》实施,全面推进我国生物技术与产业的快速发展,特编制《“十二五”生物技术发展规划》。一、形势与需求(一)生物技术是21世纪科技发展的制高点生物技术是当今世界高技术发展最快的领域之一。过去10年,生命科学、生物技术及相关领域的论文总数已占全球自然科学论文的50%以上;近10年来,《Science》评选的年度10项科技进展中,生命科学和生物技术领域占50%以上;2008年评出的SCI影响因子前20名期刊有16种属于生命科学类。基因组学、蛋白质组学及干细胞等前沿生物技术的发展使人类对生命世界的认识水平发生质的飞跃;医药生物技术将大幅提高人类健康水平,提高生活的质量;农业生物技术将大幅度提高农产品产量与质量,降低农业生产成本;工业生物技术将加速“绿色制造业”发展,大幅度减少污染物排放,降低生产成本;发展生物质能将有效缓解能源短缺压力;环境生物技术将在治理环境污染、改善生态环境方面发挥巨大作用;生物技术还将在保障国家安全、防御生物恐怖威胁中发挥不可替代的作用。生命科学和生物技术相关研究已经占据了科学研究的主导地位。(二)生物技术成为世界各国竞争的战略重点为抢占生物技术的制高点,世界各国纷纷制订国家战略规划,发布专项政策,大幅度增加资金投入。2009年美国国家研究理事会发布了《21世纪的“新生物学”:如何确保美国引领即将到来的生物学革命》的报告,建议采取国家行动以加快发展“新生物学”,重点加强生命科学和生物技术在粮食、能源、环境和健康4个领域的应用。2010年英国生物技术与生物科学研究理事会(BBSRC)发布了发展生物技术的5年规划《生物科学时代:2010-2015战略计划》,将尖端生物科学与技术作为首要优先支持领域。日本将生物技术产业上升到国家战略高度,将“生物技术产业立国”战略作为日本新的国家目标,通过强大的财政支持,发展生物技术产业。韩国科技部在公布了长期科技发展规划《2025年构想》后,又制定了国家规划《Bio-Vision2016(2006-2016)》,指导和推动韩国生物科技的发展。2007年,印度发布了生物技术发展战略,在5年内,把生物技术投资翻4倍。我国《纲要》把生物技术作为科技发展的五个战略重点之一。《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出,把生物等战略性新兴产业培育发展成为我国先导性、支柱性产业。(三)生物技术引领的生物产业将成为21世纪经济发展新的增长点当前,生物技术正在进入大规模产业化阶段,生物医药、生物农业日趋成熟,生物制造、生物能源、生物环保快速兴起。全球生物产业的销售额每5年翻一番,年增长率高达30%,是世界经济增长率的10倍,生物产业已成为增长最快的经济领域。根据2009年美国的一份研究报告显示,2008年全球制药、生物技术和生命科学产业的收入达到9170亿美元,%,达6842亿美元,%,达1951亿美元。据安永会计师事务所(Ernst&Young)2011年6月14日发布的生物技术行业年报显示,2010年生物技术行业产值稳步增长,是继2009年全球生物技术产业首次实现全行业盈利之后的第