文档介绍：规划纲要序言“十二五”(2011-2015)时期,是我县全面贯彻落实科学发展观,加快发展方式转变,推动经济社会转型升级,实现更高水平小康社会的重要时期。《神木县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(以下简称《纲要》),主要阐述和明确“十二五”时期神木县国民经济和社会发展总体战略以及具体目标、任务,是各乡镇和部门依法履行职责,编制县域其它规划、实施年度计划和规划布局重大项目的重要依据,是今后五年全县人民共同奋斗的行动纲领。《纲要》主要依据《中共神木县委关于制定神木县国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》及“十二五”发展总体思路研究成果编制,《纲要》经神木县第十六届人民代表大会第五次会议审议通过并公布实施,纲要文本具有法律效力。                  (一)第一篇发展基础第一章“十一五”发展回顾“十一五”时期是我县经济社会发展最快、人民群众得到实惠最多、城乡面貌变化最大的时期。综合实力显著增强。全县生产总值从2005年的68亿元增加到605亿元,%,人均越过10万元大关,是全省人均的3倍多;财政总收入达到131亿元,是“十五”,地方财政收入28亿元,是“十五”末的4倍;城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别达到22301元和8672元,是“十五”;累计完成全社会固定资产投资710亿元,是“十五”。县域经济综合实力由2005年全国第188位、西部第15位,跃升为2009年全国第44位、西部第5位,实现了历史性跨越。地区生产总值(单位:亿元)财政收入(单位:亿元)城乡居民人均收入(单位:元)新型工业化全面提速。坚持“集约化、集群化、绿色化”思路,以“六园八区”为载体,大力发展煤炭、兰炭、电力、化工、载能、建材六大支柱产业,特色县域工业体系的支撑带动能力进一步增强,产业链条有效延伸和融合。煤炭资源整合顺利推进,地方煤炭资源储量增加15亿吨,矿井数量减少51个,产能提高到7200万吨,陕煤三矿等一批高产高效矿井基本建成,。兰炭产业关小上大,实现升级换代。建成23套60万吨以上大型节能环保兰炭生产线,兰炭产业成功列入国家产业目录。全国最大的北元化工100万吨PVC项目基本建成,天元化工煤焦油轻质化项目被誉为“榆林版”煤制油。循环经济初具规模,锦界工业园成为全省具有区域特色和竞争力的循环经济产业聚集区。我县已建成全国第一产煤大县(亿吨级),全国最大的兰炭基地(千万吨)、聚***乙烯基地(百万吨),西部最大的火电基地(600万千瓦)、浮法玻璃基地(600万重量箱)和电石基地(百万吨),成为名副其实的国家陕北能源化工基地的核心区域。产业结构不断优化。坚持产业化发展农业,加大工业反哺农业力度,引导资源领域资本向第一产业转移,培育农畜产品加工、特色种养殖等现代农牧业龙头企业100多户,引领带动畜牧、红枣、小杂粮产业向规模经营迈进。装备制造、新型建筑材料等一批非煤产业日益兴起。金融、物流、信息、现代服务业等新兴产业蓬勃发展,第三产业比重不断提升。城乡一体化步伐加快。坚持工业向园区集中、农民向城镇集中、土地向规模经营集中,着力推进城乡产业发展、基础设施、社会服务、公共管理、生态建设一体化。“一城三区、四大组团”的城市新区初具雏形,县城规划控制面积扩大到46平方公里。五龙口大桥、滨河路及河堤、人民广场、杏花滩公园等一批市政景观设施建设改造完成,城市品位大幅提升。锦界、大柳塔、店塔等重点集镇建设有序推进。建成“国家级卫生县城”、“全国文明小城镇示范点”、“陕西省园林城市”。全县城镇人口突破25万人,%,较“十五”末提高19个百分点。创造性引导社会资本破解“三农”难题,“双百帮扶”,建成各类项目860个,农村面貌焕发新姿,产业发展水平大幅提高。发展的承载力大幅提升。水利保障能力进一步增强,采兔沟水库及县城饮水工程建成投运,县城20多万居民吃上了高品质的放心水。大交通格局初步形成,包神、神朔、神延、西包等干线铁路及红柠支线铁路先后通车,准神铁路开工建设。包茂、榆神高速公路通车,府店、杨陈一级和包神、榆神、神盘、神佳二级公路贯通县境,地方路网、工业园区道路进一步完善,打通了以县城为中心,辐射带动锦界、店塔工业园区等发展节点的三十分钟核心经济圈。电力、通讯设施等不断优化,现代通讯网络覆盖全县。生态环境大为改善,封山禁牧、“三北”防护林、“百万亩生态公益林”建设成效显著,矿区生态环境治理有序开展。全县林草覆盖率提高到40%。节能减排强力推进,,较“十五”末降低20%,两项污染物减排均完成市上下达的指标。建成“全国生态文明建设先进县”。民营经济跨上新台阶。坚持“政府创造环境,企业创造财富”的发展