文档介绍：第六章:投资体制
第一节:投资体制
第二节:投资规模
第三节:建设项目审计准则
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第一节:投资体制
一、内容:
1、法人责任制
2、资本金制
3、招投标制
4、合同管理制
5、工程监理制
6、投资包干责任制
7、代建制
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二、法人责任制
(一)内容
1、1996年3月国家计委废止项目业主责任制,实行建设项目法人责任制
2、国有单位经营性基本建设大中型项目在建设阶段必须组建项目法人,实行项目法人责任制
3、由项目法人负责对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值,实行全过程负责
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(二)审计
1、审计项目是否在可研报告批准后按《公司法》的规定组建项目法人
2、审查是否有国家公务人员兼任项目法人的领导职务
3、项目法人经济责任审计
审计项目法人是否对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值,实行全过程负责
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三、资本金制
(一)内容
96年8月国务院决定对固定资产投资项目试行资本金制度,在项目的总投资中必须由投资者按一定比例认缴出资额,可转让,但不得抽回。
(二)审计
1、审查对各种经营性投资项目是否真正落实了资本金制度
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2、审查项目法人是否按规定认缴一定比例的资本金,可以依法享有所有者权益,也可转让,但不得以任何方式抽回

招投标制、合同管理制及审计(详见第三章)
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四、工程监理制
(一)内容
1、96年实施《工程建设监理规定》规定:项目法人一般通过招标投标方式择优选定监理单位。
2、监理范围如下:1、大、中型工程项目;2、市政、公用工程项目;3、政府投资兴建和开发建设的办公楼、社会发展事业项目和住宅工程项目;4、外资、中外合资、国外贷款、赠款、捐款建设的工程项目。
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3、监理内容如下:控制工程建设的投资、建设工期和工程质量;进行工程建设合同管理,协调有关单位间的工作关系。
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(二)审计
1、审计工程监理单位的资质
2、审计工程监理工作情况
3、审计工程监理单位的收费情况
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五、投资包干责任制
(一)内容(五包)
   
(二)审计
1、包工指标完成的真实性
2、包工节余分配的合规性
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