文档介绍：祭起联合执法利剑严惩“老赖”-法律祭起联合执法利剑严惩“老赖” 2014年1月16日,中央文明办、最高人民法院、公安部、国务院国资委、国家工商总局、中国银监会、中国民用航空局、中国铁路总公司八部门就限制被执行人失信高消费行为和采取其他信用惩戒措施联合召开“构建诚信惩戒失信”首次新闻发布会,拉开了第一轮联合惩戒失信被执行人的序幕。近年来,愈演愈烈的“老赖”现象正成为经济社会生活中的“顽疾”。欠债者比讨债者更有心理优势,“站着借钱,跪着要账”,“宁当杨白劳,不当黄世仁”,已成为商场“显规则”。欠债者花天酒地、纵情狂欢之时,讨债者可能正面临破产倒闭、露宿街头窘境。“高尚是高尚者的墓志铭,卑鄙是卑鄙者的通行证”。失信行为如果得不到惩戒,反过来必然是对守信行为的沉重打击。“老赖”横行不仅阻碍了社会主义市场经济的健康发展,更重创了诚信大厦、公序良俗、道德人心。构建诚信,惩戒失信,已成为当前我国社会建设和社会治理中一道严肃命题。党的十八届三中全会明确指出,要建立健全社会征信体系,褒扬诚信,惩戒失信。而1月15日召开的国务院常务会议也提出,必须采取有力措施,切实改善社会信用状况。法律是成文的道德,道德是内心的法律。如果说在传统社会中,社会治理更侧重于道德;那么在现代社会中,社会治理必须更加注重法治。虽然法律不能轻易僭越道德的领地,但是在道德式微的时候,法律必须肩负起力挽狂澜的责任。2013年,最高人民法院公布了《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》,5万多名失信被执行人被曝光,上了“黑名单”,此举发挥了强大制度威慑力,取得了良好社会效果。但要想真正收到惩戒失信者的效果,曝光只是一方面,更要让失信者寸步难行。而要做到这一点,仅靠司法机关显然有些力不从心,必须要建立起以司法机关为主导,银行、工商、交通等部门互通互联、共建共享的社会信用网络,形成联合执法、全面阻击失信者的社会信用机制。正是在这样的社会需求下,八部门联合签署了《“构建诚信惩戒失信”合作备忘录》。我国十余部基本法律都规定了民事主体应当遵循诚实信用原则,为备忘录提供了明确的法律依据。民事诉讼法更授权法院,通过与协助执行单位实施信用惩戒,促使被执行人履行债务。最高人民法院单独或者与中央有关部门联合出台的文件也规定了联合信用惩戒的具体措施。最高人民法院多个司法解释规定了法院与有关部门联合惩戒的程序。这些都为备忘录的签署奠定了坚实法律基础。备忘录的签署,祭起了多部门联合执法利剑,无疑对“老赖”动了真格的。联合执法将会对失信者形成全面合围之势,极大压缩失信者在经济社会生活中的活动