文档介绍：第十六章宏观经济政策
教学目的与要求:
重点掌握:财政政策的运用;赤字财政政策;货币政策的运用
一般掌握:宏观经济政策目标;财政政策的自动稳定器;货币主义的货币政策
一般了解:各派在宏观经济政策问题上的争论;财政政策的挤出效应;反馈规则与固定规则
教学内容:
第一节宏观经济政策概况
一、宏观经济政策目标
现在一般经济学家都认为,宏观经济政策应该的目标是实现经济稳定,为此要同时达到四个目标:充分就业、物价稳定、减少经济波动和实现经济增长,如果考虑到开放经济还应该包括衡与汇率稳定。
(一)充分就业并不是人人都有工作,只要消灭了周期性失业就实现了充分就业。
(二)物价稳定是维持一个低而稳定的通货膨胀率,这种通货膨胀率能为社会所接受,对经济也不会产生不利的影响。
(三)减少经济波动并不是要消灭经济周期,只要使波动的程度控制在一定范围之内,而且,尽量缩短经济衰退的时间,使衰退程度减少到最低,就达到了目的。
(四)经济增长是达到一个适度的增长率,这种增长率要既能满足社会发展的需要,又是人口增长和技术进步所能达到的。
二、宏观经济政策工具
宏观经济政策工具是用来达到政策目标的手段。一般说来,政策工具是多种多样的,不同的政策工具都有自己的作用,但也往往可以达到相同的政策目标。在宏观经济政策工具中,常用的有需求管理、供给管理政策,以及国际经济政策。
(一)需求管理:是通过调节总需求来达到一定政策目标的工具,这也是凯恩斯主义所重视的政策工具。需求管理包括财政政策与货币政策。
(二)供给管理:是要通过对总供给的调节,来达到一定的政策目标的工具。供给管理包括控制工资与物价的收入政策,指数化政策,改善劳动力市场状况的人力政策,以及促进经济增长的增长政策。
(三)国际经济政策:现实中各国经济之间存在着日益密切的往来与相互影响。一国的宏观经济政策目标中有衡),其他目标的实现不仅有赖于国内经济政策,而且也有赖于国际经济政策。因此,在宏观经济政策中也应该包括国际经济政策,或者说政府对经济的宏观调控中也包括了对国际经济关系的调节。
三、宏观经济政策决策机制
第二节财政政策
一、财政政策的内容与运用
(一)财政政策的内容:财政政策是通过政府支出与税收来调节经济的政策,其主要内容包括政府支出与税收。政府支出包括政府公共工程支出、政府购买,以及转移支付。政府税收主要是个人所得税、公司所得税和其他税收。
(二)财政政策的运用:财政政策就是要运用政府开支与税收来调节经济。具体来说,在经济萧条时期,总需求小于总供给,经济中存在失业,政府就要通过扩张性的财政政策来刺激总需求,以实现充分就业。扩张性的财政政策包括增加政府支出与减少税收。在经济繁荣时期,总需求大于总供给,经济中存在通货膨胀,政府则要通过紧缩性的财政政策来压抑总需求,以实现物价稳定。紧缩性的财政政策包括减少政府支出与增加税收。
二、内在稳定器
(一)含义:某些财政政策由于其本身的特点,具有自动地调节经济,使经济稳定的机制,被称为内在稳定器,或者自动稳定器。具有内在稳定器作用的财政政策,主要是个人所得税、公司所得税,以及各种转移支付。
(二)分析:内在稳定器自动地发生作用,调节经济,无需政府作出任何决策,但是,这种内在稳定器