文档介绍：第三章
财政支出总论
2002年我国财政收入18903亿元人民币,财政支出 22 053 亿元人民币
2003年我国财政收入21715亿元人民币,财政支出 24 649 亿元人民币
问:这笔高额的支出到底用在了什么地方?
这样的支出结构是否合理?
财政支出有什么规律?
本章主要内容:
财政支出的分类
财政支出的规模分析
财政支出的结构分析
一、财政支出分类
财政支出分类是对支出进行分析和综合的过程
具体用途分类法
按政府职能分类法
经济性质分类法
具体用途分类法
基本建设支出
企业挖潜改造支出
简易建筑支出
科技三项费用支出
流动资金支出
国家物资储备支出
支援农业支出
国防支出
文教卫生支出
社会保障支出
行政管理支出
债务支出
价格补贴支出
预备费
该分类法是其他分类方法的基础,预算支出科目的设计根据
按政府职能的分类
服务于国家经
济职能的支出
包括经济建设支出
和经济管理支出
服务于国家社
会职能的支出
文教卫生支出和社会保障支出等
行政管
理支出
经济建
设支出
文教卫
生支出
服务于政府行
政职能的支出
包括行政经费支出
和行政性投资支出
国防安
全支出
服务于政府国
防职能的支出
包括国防建设费用
和民兵建设支出
财政支出结构变动轨迹(政府职能分类)
经济支出
社会支出
行政支出
国防支出
按经济性质的分类
转移性支出
购买性支出
政府在商
品和劳务市
场上直接购
买商品、劳
务的支出
政府单方
面、无偿的
资金转移,
不取得商品
和劳务。
购买性支出
转移性支出
表现形式不同
购买商品或劳务
价值的单方面转移
国家身份不同
购买者
分配者
影响不同
直接影响生产和就业,间接影响分配结构
直接影响分配结构,间接影响生产和就业。
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支出分类的综合分析
行政支出
国防支出
经济建设支出
科、教、文、卫支出
具体用途
社会保障支出
债务支出
购买性支出
转移性支出
经济性质
政府职能
政权支出
经济支出
社会支出
二、财政支出规模分析
衡量财政支出规模的指标
绝对指标:用一国货币表示的财政支出的实际数额
相对指标:一国财政支出占GDP(或GNP)的比重