文档介绍：如何保证“六五”普法的实施
依法治国是我国的基本方针,随着五五”普法即将结束,“六五”普法又将开始。在构建中国特色社会主义现代化建设中,如何进一步提高全民法律意识和法律素质,提高全社会法治化进程,实现依法治国方略,为确保“六五”普法顺利开展提出了一个新的要求。
一、从抓机制建设入手,保证“六五”普法工作强力推进
一是要强化组织领导保障机制。普法宣传教育是一项全民工作,社会工程,涉及面广。因此建立一个负责指挥全局工作的领导机制,是全面实现普法目标的重要保障。在以往的普法中,虽然经过各级普法机构的努力,基本保证了普法工作的深入开展,但工作机构不协调、不适应的问题较为突出。“六五”普法依法治理工作要取得突破性进展,必须形成更加科学的、统一的、强有力的组织领导机制。各级普法依法治理领导小组必须由同级党委主要领导担任组长,无论是专职还是兼职都应该负责普法工作的协调与指导,工作小组成员应该配备一定职级人员负责具体工作。在强有力的组织领导下,保证普法工作的顺利开展。
二是要强化考核激励机制。“六五”普法规划要在量化考核上下功夫,明确创建目标,制定工作标准,定期检查验收,公开评比结果,作为普法主管部门每年应根据工作安排,制定相应的考核办法,对各部门、各单位实行百分制考核评议。在普法工作上实行“一票否决”,未达标者,取消其评先评优资格,单位挂牌整改,主要负责人引咎辞职或由普法主管部门建议同级党委、政府予以免职。要建立领导干部法律知识水平和依法办事能力考试考核,领导干部法律素质考察,领导干部法律知识任职资格考核等制度。对领导干部年度普法考试不合格,其法律知识水平和依法办事能力考核不达标者不得评为合格以上等级。法律知识水平和依法办事能力考试考核两年未达到合格以上等次的,不得提拔重用。在提升职务或跨区、跨行业转任新职务时,必须在任前接受法律知识任职资格考试考核。凡考试考核不合格的,暂缓任命并进行补考。两次考试不合格的不予以任命或不再提请任命,以督促各单位及其主要领导认真履行职责,重视抓好普法依法治理工作,使普法依法治理工作始终充满生机和活力。
三是要强化监督激励保障机制。检查监督是落实普法依法治理工作任务的一项重要措施。要建立健全包括立法监督、习法监督,行政监督,新闻监督和群众监督等为主要内容的监督机制。同时,认真开展执法检查,对查处的违法问题,要严格按照有关法律法规严肃处理,并提出整改意见,限其改正,以保证普法任务的落实。特别是国家机关及其工作人员要依法行使国家权力,保障人民当家作主的权利得以实现。要通过建立执法责任制,全面推进依法治理工作。要将普法依法治理工作纳入
各部门目标考核之中,广泛表彰学法、守法、依法办事,公正司法等方面的先进集体(个人)。尤其注重对从事普法教育工作的先进典型的表彰奖励,逐步改变五年表彰一次的惯例。同时对习法和行政执法人员的违法行为勇于揭发者也要予以表彰奖励,以弘扬正气。
四是要加强队伍建设保障机制。普法队伍建设是普法依法治理工作能否顺利进行的根本保障。各级党委、政府应该结合实际情况,组建一支能力突出、业务精熟,专门负责法律宣传的工作队伍,为系统、科学开展普法活动创建基础。
五是要强化经费投入保障机制。目前,大部分地区都存在普法经费数额不足,不能到位,不能专款专用的现象,这在一定程度上限制和影响了普法工作的顺利开展。“六五”普法